Preventive detention in bribery cases: continued detention justified by public order risk under Article 5 ECHR despite unchanged factual circumstances

Asupra recursului de față:

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea din 1 aprilie 2011, pronunțată în dosarul nr. 2997/2/2011 (1276/2011), Curtea de Apel București, secția I penală, în temeiul art. 3001 alin. (1) C. proc. pen., a constatat legalitatea și temeinicia arestării preventive a inculpaților R.S. și N.F.A.

În temeiul art. 3001 alin. (3) C. proc. pen., a menținut arestarea preventivă a inculpaților.

În temeiul art. 139 alin. (1) C. proc. pen., a respins cererile inculpaților formulate prin intermediul apărătorilor aleși cu privire la înlocuirea măsurii arestării preventive cu măsura obligării de a nu părăsi localitatea sau țara, ca neîntemeiate.

Pentru a pronunța această hotărâre, Curtea de Apel București a reținut că, verificând legalitatea și temeinicia măsurii arestării preventive a inculpaților R.S. și N.F.A., a constatat că la luarea acestei măsuri au fost respectate condițiile de fond prev. de art. 136, art. 143 și art. 148 lit. f) C. proc. pen., cât și disp. art. 5 din CEDO.

Referitor la menținerea arestării preventive a inculpaților, Curtea a apreciat că temeiurile de fapt și de drept care au justificat luarea acestei măsuri nu au încetat și nici nu s-au schimbat, ci se mențin și impun în continuare privarea lor de libertate, cu caracter preventiv, pentru buna desfășurare a procesului penal.

Împotriva încheierii din 1 aprilie 2011, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, au declarat recurs inculpații R.S. și N.F.A., solicitând admiterea recursurilor astfel cum s-a reținut în practicaua prezentei decizii.

Înalta Curte, examinând motivele de recurs invocate, cât și din oficiu, cauza, potrivit art. 3859 alin. (3) C. proc. pen., combinat cu art. 3856 și art. 3857 alin. (1) C. proc. pen., a constatat că recursurile declarate de inculpați sunt nefondate pentru următoarele considerente:

În fapt, prin actul de sesizare a instanței, în sarcina inculpaților R.S. și N.F.A. s-a reținut în esență că, aceștia, în calitate de polițiști în cadrul Inspectoratului de Poliție al județului Ilfov, Poliția Bragadiru – Poliția Rutieră, în zilele de 22 noiembrie 2010, 06 decembrie 2010 și 11 ianuarie 2011, în timp ce se aflau în exercitarea atribuțiilor de serviciu, au pretins și au primit de la investigatorii sub acoperire R.R.M., P.A. și N.B., suma totală de 1330 lei, în scopul de a nu le aplica sancțiuni contravenționale ca urmare a încălcării normelor privitoare la regimul circulației pe drumurile publice.

Prin rezoluția din data de 14 martie 2011, ora 8:00, s-a dispus începerea urmăririi penale, iar prin ordonanța din data de 15 martie 2011, Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial București a dispus punerea în mișcare a acțiunii penale față de inculpații R.S. și N.F.A. pentru săvârșirea infracțiunii de luare de mită în formă continuată prev. de art. 254 alin. (1) și (2) C. pen., raportat la art. 6 și art. 7 alin. (1) din Legea nr. 78/2000 cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.

Prin ordonanțele nr. 3 și 4 din 15 martie 2011 ale Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial București s-a dispus reținerea inculpaților pe timp de 24 de ore, începând cu 15 martie 2011, ora 12:10 până la 16 martie 2011, ora 12:10 (inculpatul R.S.) și de la 15 martie 2011, ora 11:15 până la 16 martie 2011, ora 11.15 (inculpatul N.F.A.).

Prin încheierea de ședință din data de 15 martie 2011, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală, în dosarul nr. 2392-2-2011, s-a dispus arestarea preventivă a inculpaților R.S. și N.F.A., pe o perioadă de 29 de zile, începând cu data de 16 martie 2011, până la data de 13 aprilie 2011 inclusiv, pentru săvârșirea infracțiunii de luare de mită în formă continuată prev. de art. 254 alin. (1) și (2) C. pen., raportat la art. 6 și art. 7 alin. (1) din Legea nr. 78/2000 cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.

La termenul intermediar acordat în vederea verificării legalității și temeiniciei arestării preventive, fixat la data de 1 aprilie 2011, instanța a respins cererile inculpaților cu privire la înlocuirea măsurii arestării preventive cu măsura obligării de a nu părăsi localitatea sau țara, ca neîntemeiate, menținând starea de arest a inculpaților.

Cu privire la dispoziția de menținere a stării de arest, Înalta Curte constată următoarele:

Arestarea preventivă a inculpaților s-a dispus, în baza art. 148 lit. f) C. proc. pen., pedepsele prevăzute de lege pentru infracțiunile reținute în sarcina lor, fiind mai mari de 4 ani, iar lăsarea în libertate a acestora prezintă pericol concret pentru ordinea publică.

Potrivit disp. art. 5 paragraful 1 din CEDO, orice persoană are dreptul la libertate și nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa.

De la această regulă există, însă, excepția privării licite de libertate, circumscrisă cazurilor prevăzute, în mod expres și limitativ, de disp. art. 5 paragraful 1 lit. c). Potrivit textului invocat, o persoană poate fi privată de libertate dacă nu a fost arestată sau reținută în vederea aducerii sale în fața autorităților judiciare competente, atunci când există motive verosimile de a bănui că a săvârșit o infracțiune sau când există motive temeinice de a crede în necesitatea de a-l împiedica să săvârșească o infracțiune sau să fugă după săvârșirea acesteia.

În materia privării de libertate, convenția trimite, în esență, la legislația națională și la aplicabilitatea dreptului intern.

Legalitatea sau regularitatea detenției obligă ca arestarea preventivă a unei persoane să se facă în conformitate cu normele de fond și de procedură prevăzute de legea națională care, la rândul lor, trebuie să fie compatibile cu dispozițiile convenției și să asigure protejarea individului împotriva arbitrariului.

Altfel spus, să se poată demonstra că detenția acelei persoane este conformă cu scopul prevăzut de art. 5 paragraful 1 din Convenție.

În cauza supusă analizei, Înalta Curte constată respectarea, deopotrivă, atât a dispozițiilor cuprinse în legea internă, cât și a exigențelor ce decurg din prevederile Convenției.

Astfel, potrivit disp. art. 1603 alin. (1) C. proc. pen., instanța de judecată, în exercitarea atribuțiilor de control judiciar, este obligată să verifice periodic legalitatea și temeinicia arestării preventive.

Conform alin. (3) din același articol, când instanța constată că temeiurile care au determinat arestarea impun în continuare privarea de libertatea, dispune, prin încheiere motivată, menținerea arestării preventive.

În cauză se constată că instanța a făcut o corectă aplicare a dispozițiilor procesual penale, anterior invocate, menținând, justificat, starea de arest a inculpaților.

Înalta Curte apreciază că în raport de modalitatea concretă de săvârșire a faptelor, de consecințele infracțiunilor referitor la încrederea în instituțiile statului, lăsarea în libertate a inculpaților prezintă în continuare un pericol concret pentru ordinea publică.

Prin urmare, Curtea constată că temeiurile de fapt și de drept care au justificat luarea măsurii arestării preventive nu au încetat și nici nu s-au schimbat, ci se mențin și impun în continuare privarea de libertate a inculpaților, cu caracter preventiv, pentru buna desfășurare a procesului penal.

Pe de altă parte, se constată ca fiind respectate dispozițiile art. 5 paragraful 3 din Convenție, potrivit cu care „orice persoană arestată sau deținută în condițiile prevăzute de paragraful 1 lit. c) are dreptul de a fi judecată într-un termen rezonabil sau eliberată în cursul procedurii”.

Aspectele invocate anterior justifică, astfel, dispozițiile instanței în sensul menținerii măsurii arestării preventive.

Pe cale de consecință, Înalta Curte, în conformitate cu dispozițiile art. 38515 alin. (1) pct. 1 lit. b) C. proc. pen., va respinge, ca nefondate recursurile declarate de inculpații R.S. și N.F.A.

În baza art. 192 alin. (2) C. proc. pen., vor fi obligați recurenții inculpați la plata cheltuielilor judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de inculpații R.S. și N.F.A. împotriva încheierii din 1 aprilie 2011 a Curții de Apel București, secția I penală, pronunțată în dosarul nr. 2997/2/2011 (1276/2011).

Obligă recurenții inculpați la plata sumei de câte 225 lei cheltuieli judiciare către stat, din care suma de câte 25 lei, reprezentând onorariile pentru apărarea din oficiu până la prezentarea apărătorului ales, se avansează din fondul Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, azi 8 aprilie 2011.