Pension recalculation decree: Loss of current interest due to abrogation of administrative act
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the appeals of the Ministry of Internal Affairs and the Government as lacking interest, thereby upholding the Court of Appeal’s previous order to suspend the execution of the challenged executive act. The case concerned an administrative challenge to a government decree regarding the recalculation of military, police, and penitentiary staff pensions, which had been suspended on appeal based on the existence of a well-justified case and the risk of immediate harm. The Supreme Court held that the appeals lost their legal standing because the specific decree was expressly abrogated by a subsequent emergency decree effective January 31, 2011, rendering it inexecutable and extinguishing the parties' current interest in pursuing the appeal. The decision relied on the procedural doctrine that the right to appeal requires a legitimate, personal, direct, and current interest, a condition that is no longer met when the underlying administrative act is no longer susceptible to execution due to abrogation.
Legislator headnote
AI generatedart. 15 din Legea nr. 554/2004, art. 10 din O.U.G. nr. 1/2011; Pension recalculation decree: Loss of current interest due to abrogation of administrative act: H.G. nr. 735/2010 pentru recalcularea pensiilor stabilite potrivit legislației privind pensiile militare de stat, a pensiilor de stat ale polițiștilor și ale funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciarelor, conform Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, contestată în cauză, a fost abrogată prin art. 10 din O.U.G. nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, care a intrat în vigoare la data de 31 ianuarie 2011.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 333/CA din 15 decembrie 2010, Curtea de Apel Oradea, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul T.A. și a dispus suspendarea executării H.G. nr. 735/2010, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a dosarului privind fondul cauzei. Prin aceeași sentință, instanța de judecată a admis cererea de intervenție în interes propriu formulată de G.I.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut, în esență, că cererea de suspendare a executării actului administrativ atacat îndeplinește condițiile prevăzute de art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004 referitoare la existența „unui caz bine justificat" și a „iminenței producerii pagubei".
Împotriva acestei sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, au declarat recurs Ministerul Administrației și Internelor și Guvernul României, reiterând, în esență, argumentele și apărările invocate în fața primei instanțe.
Examinând cauza, Înalta Curte reține că recursurile sunt lipsite de interes, urmând a fi respinse ca atare, pentru motivele ce vor fi arătate în continuare:
H.G. nr. 735/2010 pentru recalcularea pensiilor stabilite potrivit legislației privind pensiile militare de stat, a pensiilor de stat ale polițiștilor și ale funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciarelor, conform Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, contestată în cauză, a fost abrogată prin art. 10 din O.U.G. nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, care a intrat în vigoare la data de 31 ianuarie 2011.
Una din condițiile necesare pentru existența dreptului la acțiune este aceea privind interesul de a promova acțiunea; această condiție generală se impune a fi îndeplinită în cadrul oricărui proces civil și pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât la momentul introducerii cererii de chemare în judecată, cât și la momentul exercitării căilor de atac.
Interesul trebuie să fie legitim, personal și direct; el trebuie să fie, de asemenea, născut și actual, această din urmă condiție presupunând, deci, ca interesul să existe la momentul în care este formulată cererea.
Or, în speță, prin abrogarea expresă a actului administrativ ale cărui prevederi constituie obiectul cererii de suspendare a executării, interesul părților în exercitarea căii extraordinare de atac prevăzute de art. 299 și urm. C. proc. civ. nu mai este actual, fiind cunoscut că un act administrativ abrogat nu mai este susceptibil de executare.
Pentru considerentele arătate, recursurile vor fi respinse, ca lipsite de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de Ministerul Administrației și Internelor și Guvernul României împotriva sentinței nr. 333/CA din 15 decembrie 2010 a Curții de Apel Oradea, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca lipsite de interes.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 martie 2011.