Statutory termination of foreign travel restriction measures due to subsequent legislative abrogation of underlying legal basis
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Romania admitted the appellant's appeal and reversed the lower courts' rulings, ordering the termination of the restriction on the defendant's right to free circulation in Germany. The dispute centered on whether a three-year travel ban imposed on a Romanian citizen, following their return from Germany for illegal stay, remained enforceable; the plaintiff, a passport authority, had successfully sought this measure in first instance, and the Court of Appeal had upheld it by arguing that public order and national security justifications under the European Convention on Human Rights permitted such national controls. The Supreme Court decided the case decisively on the basis of Article II(1) of Law No. 206/2010, which stipulated that all existing restrictions on free circulation imposed under Article 38(a) of Law No. 248/2005 ceased by operation of law upon the new legislation's entry into force, thereby rendering the measure no longer executable regardless of prior judicial findings.
Legislator headnote
AI generatedart. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005, art. 39 alin. (1) din Legea nr. 248/2005; Statutory termination of foreign travel restriction measures due to subsequent legislative abrogation of underlying legal basis: The dispute centered on whether a three-year travel ban imposed on a Romanian citizen, following their return from Germany for illegal stay, remained enforceable; the plaintiff, a passport authority, had successfully sought this measure in first instance, and the Court of Appeal had upheld it by arguing that public order and national security justifications under the European Convention on Human Rights permitted such national controls. The Supreme Court decided the case decisively on the basis of Article II(1) of Law No. 206/2010, which stipulated that all existing restrictions on free circulation imposed under Article 38(a) of Law No. 248/2005 ceased by operation of law upon the new legislation's entry into force, thereby rendering the measure no longer executable regardless of prior judicial findings.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the dispositive to specify the exact measure regarding the restriction of the right to free circulation that is ordered to cease by operation of law.
Full text
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Tribunalul Timiș, secția civilă, prin sentința civilă nr. 938/PI din 16 martie 2009, a admis cererea formulată de Direcția Generală de Pașapoarte București, în contradictoriu cu pârâtul S.M. și pe cale de consecință: a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului, pe teritoriul Germaniei până la data de 16 martie 2012; a dispus comunicarea hotărârii persoanelor din proces, Inspectoratului General al Poliției de Frontieră și Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple de pe lângă Prefectura Timiș.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut incidența dispozițiilor art. 5 lit. a) și art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005, modificată și completată prin O.G. nr. 5/2006, în raport cu faptul că, pârâtului, cetățean român cu domiciliul în județul Timiș a ieșit din țară la data de 28 octombrie 2007, a fost reținut de autoritățile germane pentru ședere ilegală, nu a fost judecat și a fost returnat în țară la data de 9 decembrie 2008.
Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, prin decizia civilă nr. 129 A din mai 2010 a respins apelul declarat de pârât împotriva sentinței pronunțate de instanța de fond.
Pentru a hotărî astfel, instanța de apel a reținut că hotărârea instanței de fond nu încalcă prevederile cuprinse în art. 5 pct. 1 din Convenția Curții Europene a Drepturilor Omului deoarece dispozițiile cuprinse în Legea nr. 248/2005 asigură implementarea atât a prevederilor constituționale cât și a art. 13 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, a art. 12 din Pactul Internațional cu privire la drepturile civile și politice și dispozițiile art. 2 din Protocolul nr. 4 la CEDO.
A mai reținut că deși sunt eliminate vizele, acestea nu exclud însă automat dreptul fiecărui stat membru de a avea un control asupra populației, separat de faptul că motivele de ordine publică și siguranță națională sunt stabilite de fiecare stat în parte.
Împotriva deciziei nr. 129/A din 3 mai 2010 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă, a declarat recurs pârâtul S.M.
Recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate a fost modificată prin Legea nr. 206 din 11 noiembrie 2010.
Potrivit art. II alin. (1) lit. a), din această lege, la data intrării în vigoare a acesteia încetează de drept: toate măsurile de restrângere a exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate a cetățenilor români, dispuse până la acea dată de instanțele competente în conformitate cu prevederile art. 38 lit. a) și art. 39 alin. (1) din Legea nr. 248/2005, cu modificările și completările ulterioare, și care se află în curs de executare;
În raport cu dispozițiile art. II alin. (1) lit. c) din Legea nr. 206/2010, potrivit cărora toate procedurile judiciare aflate în curs de desfășurare și pentru care nu există o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, pentru instituirea unei măsuri de limitare a dreptului la liberă circulație în străinătate, încetează de drept, se va admite recursul declarat de pârât.
Drept urmare, se va modifica decizia recurată, în sensul că se va admite apelul declarat de pârât, se va schimba sentința instanței de fond și se va constata încetarea de drept a măsurii de restrângere a dreptului de liberă circulație în Germania, prevăzut de dispozițiile art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâtul S.M. împotriva deciziei nr. 129/A din 3 mai 2010 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă.
Modifică decizia recurată în sensul că admite apelul declarat de pârât împotriva sentinței civilă nr. 938/PI din 16 martie 2009 a Tribunalului Timiș, secția civilă și în consecință:
Schimbă în tot sentința și constată încetarea de drept a măsurii de restrângere a dreptului pârâtului la liberă circulație pe teritoriul Germaniei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 4 martie 2011.