Appeal allowed and lower decision reformed to deny backdated benefits for military service rights
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice allowed the appeal filed by the County Pension House, modifying the lower court’s judgment to dismiss the claimant’s action as unfounded, thereby reinstating the original administrative decision. The dispute concerned a challenge to an administrative decision under Law No. 309/2002 regarding the recognition of rights for individuals who performed military service in labor detachments between 1950 and 1961; the claimant argued that the rights should be calculated from October 1, 2008, based on an initial request, whereas the pension house maintained that the rights commenced in September 2009 following a subsequent, validly documented request. The court determined that the lower court erroneously shifted the start date of benefits to the initial submission date, holding that under Article 5 of Law No. 309/2002 and the relevant methodological norms, the calculation date is determined by the month following the submission of the request accompanied by valid evidentiary documents, which in this case was August 25, 2009, making September 1, 2009, the correct start date for the rights.
Legislator headnote
AI generatedart. 6 alin. (5) din Legea nr. 309/2002, art. 3041 C. proc. civ, art. 1 din Legea nr. 309/2002, art. 5 din Legea nr. 309/2002, art. 312 alin. (1) C. proc. civ, art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004; Appeal allowed and lower decision reformed to deny backdated benefits for military service rights: The dispute concerned a challenge to an administrative decision under Law No. 309/2002 regarding the recognition of rights for individuals who performed military service in labor detachments between 1950 and 1961; the claimant argued that the rights should be calculated from October 1, 2008, based on an initial request, whereas the pension house maintained that the rights commenced in September 2009 following a subsequent, validly documented request. The court determined that the lower court erroneously shifted the start date of benefits to the initial submission date, holding that under Article 5 of Law No. 309/2002 and the relevant methodological norms, the calculation date is determined by the month following the submission of the request accompanied by valid evidentiary documents, which in this case was August 25, 2009, making September 1, 2009, the correct start date for the rights.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited in the dispositive for allowing the appeal and modifying the lower court's decision.
Procedural rule cited in the dispositive governing the power of the court to modify the administrative decision in contested proceedings.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița, reclamantul G.G. a contestat hotărârea nr. 5757 din 18 decembrie 2009 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, emisă de Casa Județeană de Pensii Dâmbovița.
În motivarea acțiunii, contestatorul a arătat că i-a fost respinsă cererea prin care solicita ca la recalcularea pensiei să se aibă în vedere stagiul militar efectuat în cadrul D.G.S.M., deși în arhiva intimatei sunt documente care atestă acest aspect, respectiv - adresa nr. 4087 din 15 noiembrie 2002 emisă de C.N.P.A.F., Circulara D.G.S.M. A40/87/2002, adresa nr. 2784 din 15 iulie 2003 emisă de C.N.P.A.F., invocând în drept dispozițiile Legii nr. 309/2002.
Intimata a invocat excepția de necompetență materială a Tribunalului Dâmbovița în soluționarea contestației.
Prin sentința nr. 419 din 1 martie 2010, Tribunalul Dâmbovița, secția civilă, Complet specializat în soluționarea conflictelor de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ, reținând că potrivit art. 6 alin. (5) din Legea nr. 309/2002 cu modificările si completările ulterioare, împotriva hotărârii persoana interesată poate face contestație la Curtea de Apel în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
La Curtea de Apel Ploiești, prin cererea depusă la data de 14 aprilie 2010, reclamantul își precizează acțiunea arătând că, contestă Hotărârea nr. 5757 din 18 decembrie 2009 numai cu privire la data la care i-au fost acordate drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, în sensul că data de la care trebuiesc acordate aceste drepturi este 1 septembrie 2008 și nu 1 septembrie 2009 cum greșit a dispus Comisia pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000.
La termenul din 28 aprilie 2010, prezent personal, reclamantul a învederat instanței că data de la care trebuie să-i fie acordate drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, este 1 octombrie 2008.
Prin sentința civilă nr. 107 din 28 aprilie 2010, Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de G.G. în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Dâmbovița, și în consecință a modificat, în parte, Hotărârea nr. 5757 din 18 decembrie 2009, a Casei Județene de Pensii Dâmbovița, Comisia pentru aplicarea prevederilor Legii 189/2000, în sensul că data de la care se acordă drepturile prevăzute de Legea 309/2002, este 1 octombrie 2008 menținând restul dispozițiilor hotărârii nr. 5757 din 18 decembrie 2009.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că din hotărârea inițială nr. 5703 din 24 octombrie 2008, emisă de Comisia pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000 din cadrul pârâtei, rezultă că cererea formulată de către reclamant pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, a fost înregistrată sub nr. 33665 din 29 septembrie 2008.
Având în vedere data când a fost înregistrată cererea de către reclamant pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea 309/2002, rezultă că, potrivit dispozițiilor art. 5 din lege, data de la care urmează să-i fie acordate drepturile și recunoscute prin Hotărârea nr. 5757 din 18 decembrie 2008, este 1 a lunii următoare celei în care s-a formulat cererea, respectiv 1 octombrie 2008 și nu 1 septembrie 2009 cum greșit s-a stabilit prin hotărâre.
Împotriva hotărârii instanței de fond, pârâta Casa Județeană de Pensii Dâmbovița a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului se arată că deși prin cererea nr. 33.665 din data de 29 septembrie 2008, contestatorul solicitase drepturile conform Legii nr. 309/2002, recurenta prin Hotărârea nr. 5703 din data de 24 octombrie 2008 i-a respins cererea, întrucât din documentele depuse nu rezultă că G.G. a efectuat stagiul militar în detașamente de muncă din cadrul D.G.S.M. - datele de identificare din adeverința depusă erau diferite de cele ale titularului.
Recurenta consideră că în mod eronat instanța de fond a acordat drepturile de la data depunerii cererii inițiale în condițiile în care la data respectivă nu au fost depuse documente justificative în sensul încadrării în prevederile Legii nr. 309/2002.
În condițiile în care hotărârea emisă de către recurentă a rămas definitivă cererea depusă de către contestator la data de 25 august 2009, a fost privită ca o nouă cerere la care au fost depuse documente justificative, astfel drepturile corect și legal au fost acordate începând cu luna următoare depunerii acestei noi cereri.
Examinând cauza și sentința recurată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este fondat.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate:
Potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi, persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul D.G.S.S.M., în perioada 1950 – 1961, beneficiază de prevederile acestei legi cetățeanul român care a efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă în perioada sus menționată. Dovada încadrării în prevederile art. 1 din Legea nr. 309/2002 se face, potrivit art. 6 alin. (1) lit. a) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor acestei legi, aprobate prin H.G. nr. 1114/2002, și cu livretul militar.
La data de 25 august 2009, în baza cererii nr. 12.687 și a actelor doveditoare, reclamantul a solicitat comisiei din cadrul recurentei, recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002 cu modificările și completările ulterioare, deoarece a efectuat stagiul militar în detașamente de muncă din cadrul D.G.S.M. în perioada 1950-1961.
În urma cererii depuse, Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii Dâmbovița a emis hotărârea nr. 5757 din data de 18 decembrie 2009 prin care a admis cererea reclamantului și a constatat că perioadele înscrise în certificatul nr. DP 1180 din data de 12 august 2009, respectiv 09 aprilie 1958 – 16 ianuarie 1959, 12 septembrie 1959 -13 noiembrie 1959, respectiv 01aprilie 1960 – 07 ianuarie 1961 se încadrează în prevederile art. 1 din Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul D.G.S.S.M. în perioada 1950-1961.
Corect și legal, în conformitate cu prevederile art. 5 din Legea nr. 309/2002, drepturile s-au acordat începând cu luna următoare depunerii cererii însoțită de documentele justificative, respectiv cu data de 1 septembrie 2009.
Prin urmare, Înalta Curte constată că instanța de fond în mod greșit a modificat Hotărârea nr. 8757/2009 , în ceea ce privește data de la care se acordă drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002.
Astfel fiind, Înalta Curte constată că susținerile și criticile recurentei sunt întemeiate iar instanța de fond a pronunțat o hotărâre netemeinică și nelegală pe care o va modifica.
Pentru considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., coroborat cu art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 republicată, Înalta Curte va admite recursul și, pe cale de consecință, va modifica sentința recurată în sensul că va respinge acțiunea reclamantului, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Dâmbovița, împotriva sentinței civile nr. 107 din 28 aprilie 2010 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată în sensul că respinge acțiunea reclamantului G.G., ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 7 ianuarie 2011.