Jurisdiction for political conviction compensation claims: Civil versus Administrative competence under Law No. 221/2009
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction by assigning the case to the Civil Section of the Timiș Tribunal, overriding the Administrative and Fiscal Court of Appeal's refusal to hear the matter. The dispute involved a claim seeking to establish the political nature of a deceased relative's administrative measures and genocide-related damages under the Comm regime, initially filed as a civil action but redirected by the Tribunal to the administrative court under O.U.G. No. 214/1999, and subsequently declined by the appellate administrative court on the basis that the parties relied on Law No. 221/2009. The decisive legal basis was Article 4, paragraph 4 of Law No. 221/2009 regarding political condemnations and similar administrative measures from 1945–1989, which explicitly vests exclusive jurisdiction in the civil section of the tribunal in the domicile of the interested person, rather than administrative courts.
Legislator headnote
AI generatedart. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999, art. 4 alin. (4) din Legea nr. 221/2009; Jurisdiction for political conviction compensation claims: Civil versus Administrative competence under Law No. 221/2009: Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a avut în vedere dispozițiile art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999, potrivit cărora împotriva deciziei Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, precum și în cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea, persoana interesată poate introduce plângere la instanța de contencios administrativ competentă potrivit legii.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1.Cererea de chemare in judecată
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Timiș reclamantul V.I. a chemat in judecată pârâții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și D.G.F.P. Timiș, solicitând instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se constate caracterul politic al condamnărilor autoarei sale V.A. (mamă, decedată la 09 mai 1977), a se recunoaște public activitatea de genocid a regimului comunist instaurat în România prin Guvernul Dr. Petru Groza, la 06 martie 1945 și obligarea pârâților la plata sumei de 1.000.000 Euro, cu titlu de daune, pentru luarea măsurilor administrative cu caracter politic privind dislocarea și stabilirea de domiciliu obligatoriu, cu cheltuieli de judecată.
În drept reclamantul și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile O.U.G. nr. 214/1999.
2. Hotărârea pronunțată de Tribunalul Timiș, secția civilă
Prin sentința civilă nr. 815/PI din 2 martie 2009, Tribunalul Timiș, secția civilă, a admis excepția de necompetență materială invocată de pârâta D.G.F.P. Timiș si a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei in favoarea Curții de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a avut în vedere dispozițiile art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999, potrivit cărora împotriva deciziei Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, precum și în cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea, persoana interesată poate introduce plângere la instanța de contencios administrativ competentă potrivit legii.
Dat fiind faptul că, Ministerul Justiției, ca autoritate publică centrală, reprezintă în justiție Comisia alcătuită in conformitate cu O.U.G. nr. 214/1999, în opinia tribunalului, competența de soluționare a cauzei aparține Curții de Apel Timișoara.
3. Hotărârea pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal
Prin sentința nr. 82 din 15 februarie 2010, Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, a admis excepția de necompetentă materială, invocată din oficiu, a declinat competența de soluționare a cauzei in favoarea Tribunalului Timiș, secția civilă, și a constatat ivit conflictul negativ de competență intre Curtea de Apel Timișoara și Tribunalul Timiș.
Pentru a se pronunța astfel, Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, a reținut că reclamantul a precizat expres că temeiul de drept al prezentei acțiuni îl reprezintă Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și măsurile administrative asimilate, act normativ care a stabilit competența de soluționare a acțiunilor în justiție pentru constatarea caracterului politic al condamnărilor sau a altor măsuri administrative din perioada 6 martie 1945 din 22 decembrie 1989, în sarcina instanțelor civile a tribunalului în circumscripția căruia domiciliază persoana interesată.
4. Hotărârea instanței competente a soluționa conflictul negativ de competență
Analizând cauza, in raport de dispozițiile art. 22 alin. (1)-(3) si (5) C. proc. civ., având în vedere prevederile Legii nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și măsurile administrative asimilate acestora, pronunțate în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, Înalta Curte constata că revine tribunalului Timiș, secția civilă, competența de soluționare a litigiului.
Astfel, potrivit art. 4 alin. (4) din Legea nr. 221/2009 competența de soluționare a cererii formulate de persoanele condamnate penal ori care au făcut obiectul unor măsuri administrative sau de orice persoană interesată, aparține tribunalului, secția civilă, în circumscripția căruia domiciliază persoana interesată.
În raport cu cele expuse mai sus, Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Secției Civile a Tribunalului Timiș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe V.I., Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, D.G.F.P. Timiș și Ministerul Administrației și Internelor în favoarea Tribunalului Timiș, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 23 iunie 2010.