Appeal in annulment of public procurement ruling held inadmissible.

Asupra contestației în anulare de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Contestatoarea SC A.I. SA Ploiești a formulat contestație în anulare împotriva deciziei nr. 1768 din 30 iunie 2009 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, în contradictoriu cu intimații SC I.R. SA București și Ministerul Finanțelor Publice, O.P.C.P.

În motivarea contestației s-a arătat că dezlegarea dată pricinii este consecința unor grave erori materiale.

Astfel, în dosarul nr. 5187/2/2009 în care s-a pronunțat decizia contestată, intimata SC I.R. SA București a formulat plângere împotriva deciziilor C.N.S.C. nr. 2033/2C2/2054, 2070, 2103, 2104, 2107, 2108, plângerea fiind înregistrată la Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, la data de 9 iunie 2009, în conținutul său precizându-se că s-a primit comunicarea deciziei la 28 mai 2009.

Împotriva aceleiași decizii a formulat plângere și SC A.T. SA, ce a format obiectul dosarului nr. 5226/2/2009; la termenul din 25 iunie 2009 Curtea a dispus conexarea celor două dosare.

Contestatoarea a invocat dispozițiile art. 318 C. proc. civ., susținând că legiuitorul a avut în vedere greșelile materiale cu caracter procedural, pe care instanța le-a comis prin omiterea sau confundarea unor elemente sau a unor date materiale importante.

Prin cererea precizatoare formulată, contestatoarea a invocat ca motiv al contestației în anulare și faptul că instanța admițând recursul numai în parte, a omis, din greșeală, să cerceteze motivele de modificare sau de casare prevăzute de art. 304 pct. 5, 8 și 9 C. proc. civ. În această cerere precizatoare, contestatoarea a arătat că data de comunicare a Deciziei C.N.S.C. către SC I.R. SA București este 25 mai 2009 și nu 28 mai 2009, care este data de intrare a deciziei în registrul intimatei. Ultima zi de depunere a recursului era 5 iunie 2009 și nu 9 iunie 2009.

Prin concluziile scrise formulate, intimatul Ministerul Finanțelor Publice a solicitat respingerea contestației în anulare ca inadmisibilă, având în vedere că se invocă excepții privitoare la judecata plângerii pe care contestatoarea le putea invoca la momentul dezbaterilor.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2007 din 15 octombrie 2009 a respins excepția inadmisibilității și pe cale de consecință a respins ca nefondată contestația în anulare formulată de contestatoarea SC A.I. SA Ploiești împotriva deciziei nr. 1768 din 30 iunie 2009, pronunțată de Curtea de Apel București în dosarul nr. 5187/2/2009.

Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:

Referitor la excepția inadmisibilității invocată de intimatul Ministerul Finanțelor Publice instanța a dispus respingerea acesteia, întrucât dispozițiile art. 318 C. proc. civ., ce constituie temeiul de drept invocat de contestator reglementează contestația în anulare specială.

Pe fond, Curtea de apel a apreciat că contestația în anulare este nefondată, întrucât decizia contestată nu este rezultatul unei greșeli materiale în sensul art. 318 C. proc. civ. și că instanța de recurs nu a omis, din greșeală, să cerceteze un motiv de modificare sau de casare.

Astfel, reține instanța, în raport de reglementarea internă și de jurisprudența C.E.D.O., nu poate constitui motiv pentru introducerea unei contestații în anulare, modul în care instanța de recurs a apreciat probele administrate în cauză.

Cât privește cel de-al doilea motiv al contestației în anulare speciale, curtea a reținut că acesta nu poate fi primit, acesta putând fi invocat numai în susținerile în care instanța a respins recursul sau l-a admis numai în parte.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs contestatoarea SC A.I. SA Ploiești, în conformitate cu dispozițiile art. 299 și urm. C. proc. civ.

Recurenta nu a depus motivele de recurs până la acest termen de judecată, rezervându-și dreptul să depună motivele de recurs în termen de 15 zile de la data comunicării deciziei.

Recursul este inadmisibil.

Astfel, potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „Hotărârea pronunțată în prima instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la pronunțare ori de la comunicare”.

În conformitate cu prevederile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs, hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională.

Cum decizia nr. 2007 din 15 octombrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., fiind pronunțată într-o cale extraordinară de atac și, deci, irevocabilă – constatându-se întemeiată excepția inadmisibilității – urmează a fi respins recursul formulat în cauză, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I DE

Respinge recursul declarat de SC A.I. SA Ploiești, împotriva deciziei nr. 2007 din 15 octombrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 26 mai 2010.