Exclusion of land from 2001 restitution law due to prior reconstitution under 1991 Land Fund Law

S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții T.R.și S.I.împotriva deciziei nr.78 C din 11.06.2001 a Curții de Apel Constanța – Secția civilă.

La apelul nominal s-au prezentat recurenții-reclamanți T.R., personal și ca mandatară a lui S.I., lipsind intimatul-pârât Primarul comunei Agigea.

Procedura completă.

Curtea, luând apoi act că nu mai sunt cereri prealabile, a acordat cuvântul părților în dezbaterea recursului.

T.R.a solicitat admiterea recursului.

C U R T E A

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La 7 noiembrie 2001 pe rolul Tribunalului Constanța s-a înregistrat, sub nr.4269/2001, contestația formulată de reclamanții T.R.și S.I.împotriva răspunsului primit de la Primarul comunei Agigea, județul Constanța, la cererea formulată potrivit Legii nr.10/2001 prin care solicitau restituirea în natură a unei suprafețe de 2000 mp teren precum și despăgubiri pentru un imobil construcție demolat în mod abuziv.

La 21 decembrie 2001, sub nr.167/2002, pe rolul aceleiași instanțe, s-a înregistrat din partea acelorași reclamanți, contestația împotriva dispoziției nr.154/15.11.2001 emisă de Primăria comunei Agigea, județul Constanța, prin care li s-a respins cererea de restituire în natură a aceleiași suprafețe de teren, pentru despăgubiri privind construcția demolată petiția fiind îndreptată către Prefectură.

Cele două cauze au fost conexate la 12 februarie 2002. Prin sentința civilă nr.137 din 5 martie 2002, Tribunalul Constanța, secția civilă, a respins acțiunea, respingând totodată excepțiile ridicate de pârâtă. În motivarea sentinței s-a reținut în esență, că din înscrisurile depuse la dosar rezultă că terenul pretins a fost deja restituit prin procedura Legii nr.18/1991 a fondului funciar, iar potrivit art.8 din Legea nr.10/2001 terenurile al căror regim juridic este reglementat prin legea fondului funciar nu formează obiect al restituirilor prevăzute de noua lege de reparație.

Apelul declarat de reclamanți impotriva acestei sentințe a fost respins prin decizia nr.78 din 11 iunie 2002 a Curții de Apel Constanța, secția civilă, care pe lângă motivarea de principiu, identică cu a instanței de fond, a mai reținut că prin înscrisurile depuse reclamanții nici nu au făcut dovada dreptului de proprietate al autorului lor pentru întregul imobil.

În termen legal, împotriva acestei decizii au declarat recurs reclamanții. Prin motivele recursului, neîncadrate în drept potrivit exigențelor art.303 alin.3 raportate la art.304 C.proc.civ., reclamanții au susținut în esență că autorul lor, S. V. a cumpărat în anul 1937 o suprafață de 2000 mp teren pe care și-a edificat o casă de locuit. După preluarea abuzivă în anii 1954-1955 a întregului imobil, construcția a fost demolată pentru construirea școlii din Agigea și se consideră îndreptați să beneficieze de măsurile reparatorii oferite de Legea nr.10/2001, atâta timp cât suprafețele de teren restituite potrivit Legii nr.18/1991 (800 mp teren intravilan și 1200 mp teren agricol) nu corespund dorinței lor. Prin memoriu separat, recurenții au învederat că doresc restituirea în natură a unei suprafețe de teren rămase libere în apropierea școlii construite pe locul fostei case părintești.

Prin întâmpinare, comuna Agigea prin primar și Comisia de aplicare a Legii nr.10/2001 au solicitat respingerea recursului.

Recursul nu este fondat și va fi respins pentru următoarele considerente.

Pentru repararea abuzurilor săvârșite în perioada anilor 1945-1989 în România s-au adoptat mai multe legi prin care, în raport cu voința legiuitorului s-au acordat fie despăgubiri, fie restituiri în natură pentru bunurile de care proprietarii lor au fost deposedați. Prima dintre aceste legi a fost Legea fondului funciar nr.18/1991 care a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenurilor. Reclamanții, în calitate de succesori în drepturi ai fostului proprietar S.V. au beneficiat, conform titlului de proprietate nr.18488/604 din 20 aprilie 1994, de reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafață de 7000 mp, din care 800 mp în intravilan și restul în extravilanul comunei Agigea. Acest titlu de proprietate este valabil, nu a fost atacat de nimeni și chiar reclamanții au recunoscut că au primit în natură întreaga suprafață înscrisă în el.

Au susținut reclamanții demersul lor formulat prin prezenta acțiune, în temeiul Legii nr.10/2001, că în realitate ei nu au formulat cerere potrivit Legii nr.18/1991, astfel că greșit, atât comisia comunală, cât și instanțele de judecată au socotit incidente dispozițiile art.8 din Legea nr.10/2001.

Desigur că o asemenea susținere nu poate fi primită. Chiar dacă nu există la dosar o copie a cererii formulate de reclamanți pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor (și pe care, potrivit art.1169 C.civ., ar fi trebuit ei să o probeze), din copia adeverinței emise la 18.11.1991 de Comisia comunală, precum și din titlul de proprietate nr.18488/604 din 20 aprilie 1994 rezultă fără putință de tăgadă că reclamanții au beneficiat deja de reparație pentru terenul preluat de stat, în temeiul Legii fondului funciar. Iar această stabilire a dreptului de proprietate nu se putea face, conform art.8 alin.3 din Legea fondului funciar, decât la cerere, nu și din oficiu.

Or, potrivit art.8 alin.1 din Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, nu intră sub incidența prezentei legi terenurile al căror regim juridic este reglementat prin Legea fondului funciar nr.18/1991, republicată și prin Legea nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și a celor forestiere, solicitate potrivit Legii fondului funciar nr.18/1991 și ale Legii nr.169/1997.

Pentru considerentele anterior expuse, se constată că hotărârile pronunțate în cauză sunt legale și temeinice, astfel că recursul va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții T.R.și S.I.împotriva deciziei nr.78 C din 11.06.2001 a Curții de Apel Constanța – Secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 martie 2003.