Return order challenge fails; appeal over visa overstay held inadmissible as finally settled

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată, reclamanta O.D. în contradictoriu cu O.R.I. – D.M. – S.I. Suceava, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie anulată decizia nr. 3327346 din 17 septembrie 2009 prin care s-a dispus returnarea sa de pe teritoriul României.

În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, decizia nr. 3327346 din 17 septembrie 2009, prin care s-a dispus returnarea sa din România este nelegală, deoarece în cazul său sunt aplicabile dispozițiile art. 102 și 103 din O.U.G. nr. 194/2002 potrivit cărora i se poate permite în continuare să rămână pe teritoriul României, ca persoană tolerată.

Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii arătând că reclamanta a încălcat dispozițiile art. 4 alin. (4) și art. 11 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, în sensul că șederea acesteia a devenit ilegală, deoarece a depășit termenul de 90 zile acordat în baza vizei de scurtă ședere.

Prin sentința civilă nr. 242 din 12 noiembrie 2009, Curtea de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, a respins, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantă.

Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că reclamanta nu a respectat dispozițiile legale și a depășit termenul legal de ședere în România, iar pârâta în mod legal și temeinic, în temeiul art. 82 alin. (1) și art. 106 alin. (1) lit. i) din O.U.G. nr. 194/2002, a luat măsura de returnare de pe teritoriul României.

S-a mai constatat că reclamanta nu se află în situațiile prevăzute de art. 102 și 103 din O.U.G. nr. 194/2002 privind acordarea tolerării pe teritoriul României, deoarece aceasta nu se află în acele împrejurări independente de voința sa care sunt imprevizibile și nu pot fi înlăturate.

Împotriva hotărârii instanței de fond, reclamanta O.D. a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Înainte de a analiza motivele de recurs invocate în cauză, Înalta Curte, examinând cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art. 137 C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului invocată, din oficiu, constată că recursul este inadmisibil.

Pentru a ajunge la această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Prin acțiunea formulată recurenta-reclamantă a contestat decizia de returnare de pe teritoriul României nr. 3327346 din 17 septembrie 2009.

Potrivit dispozițiilor art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data emiterii deciziei de returnare și la data introducerii cererii de chemare în judecată: „Decizia de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data comunicării la Curtea de Apel București, în cazul în care aceasta a fost emisă de O.R.I., sau la curtea de apel în a cărei rază de competență se află formațiunea teritorială care a emis decizia de returnare. Instanța soluționează cererea în termen de 30 de zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanței este irevocabilă.”

Conform dispozițiilor art. 299 alin. (1) C. proc. civ., sunt supuse recursului numai „hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională”.

Potrivit dispozițiilor citate din O.U.G. nr. 194/2002, sentința pronunțată de Curtea de Apel București, în soluționarea contestației formulate de reclamantă, împotriva deciziei de returnare de pe teritoriul României este o hotărâre judecătorească irevocabilă care nu este supusă recursului.

În consecință, pentru considerentele arătate și față de dispozițiile art. 137 C. proc. civ., cu referire la dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ. și ale art. 82 alin. (1) teza finală din O.U.G. nr. 194/2002, recursul va fi respins ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de O.D. împotriva sentinței civile nr. 242 din 12 noiembrie 2009 a Curții de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 mai 2010.