Prisoner’s moral damages claim for inadequate medical care and petitioning rights upheld after state prison authority’s defective cassation appeal declared null and void

Asupra cauzei de față, din examinarea lucrărilor cauzei constată următoarele:

Reclamantul D.T. a chemat în judecată Statul Român, Ministerul Justiției, Administrația Națională a Penitenciarelor pentru obligarea acestora la plata daunelor morale în cuantum de 50 milioane Euro pentru încălcarea Convenției Drepturilor Omului, a Constituției României art. 21, art. 24, art. 34, art. 51 și a Legii nr. 275/2006, motivând ca a fost supus la experiențe medicale în penitenciar, prin lipsa tratamentului medical, în condițiile în care suferă de diabet și boli cardiace, starea sa de sănătate agravându-se datorită stresului.

Învestit cu soluționarea cauzei, Tribunalul Sălaj, secția civilă, prin sentința civilă, nr. 3004 din 19 decembrie 2008, a respins ca nefondată acțiunea reclamantului, reținând că acesta nu a probat existența vreunei îngrădiri din partea unei persoane sau a unei instituții, organizații etc, a încălcării dreptului său la apărare sau a dreptului la petiționare.

Astfel, prima instanță a apreciat că reclamantul, nefiind în situația încălcării vreunui drept, nu se poate reține existența unei pagube morale rezultate din această condiție.

Curtea de Apel Cluj, secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie, prin decizia nr. 136A din 24 aprilie 2009 a admis apelul declarat de către reclamant, a desființat sentința atacată și a trimis cauza spre rejudecarea aceleiași instanțe.

Pentru a se pronunța astfel, Curtea a reținut că reclamantul, în data de 23 septembrie 2008, și-a completat cererea introductivă, în sensul că, a solicitat introducerea în cauză și a Penitenciarului Satu Mare și a Directorului General al Penitenciarului, iar prima instanță nu a dispus introducerea lor în cauză, încălcând astfel dispozițiile art. 85 și art. 107 C. proc. civ. și principiul disponibilității.

Prima instanță a greșit și atunci când nu s-a pronunțat pe cererile de probațiune ale reclamantului și nu a lămurit dacă solicitările acestuia, vizând încălcarea dreptului la petiționare, efectuarea unor convorbiri telefonice, chestiuni medicale și încălcarea dispoz. art. 3, art. 4 din Legea nr. 275/2006, a art. 21, art. 24, art. 31, art. 34 și art. 51 din Constituție se constituie în petite distincte, pe lângă cel privind plata daunelor morale sau sunt cauza acestei solicitări principale.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. În susținerea recursului pârâta a formulat următoarele critici:

- intimatul-reclamant nu a probat susținerile cererii introductive, în sensul că i s-ar fi încălcat vreunul dintre drepturile menționate de acesta, fapta ilicită sau existența unui prejudiciu;

- instanța de apel a respectat dispozițiile art. 85, art. 107 C. proc. civ., astfel încât nu se impune casarea cu trimitere.

La termenul de judecată din data de 2 iulie 2010 Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepția nulității recursului, pe care o reține ca incidentă speței pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 3021 alin. (1) C. proc. civ., cererea de recurs trebuie să cuprindă, sub sancțiunea nulității, motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor, iar în conformitate cu prevederile art. 304 C. proc. civ., modificarea sau casarea unor hotărâri se poate cere numai pentru motivele de nelegalitate, limitativ prevăzute în cuprinsul acestui articol.

Condiția legală a dezvoltării motivelor de recurs implică determinarea greșelilor anume imputate instanței și încadrarea lor în motivele de nelegalitate, strict prevăzute de art. 304 C. proc. civ.

Astfel, deși recurenta a indicat, prin cererea scrisă, dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte nu a identificat nici o critică de nelegalitate, care să poată fi circumscrisă acestui motiv de casare a hotărârii, temeiul fiind menționat pur formal.

Din cuprinsul cererii de recurs care a învestit Înalta Curte, se constată că recurenții nu au dezvoltat critici care să poată fi circumscrise vreunui motiv de recurs, nu au arătat în ce mod, prin soluția pronunțată, legea ar fi fost incorect aplicată sau în ce constă greșita interpretare a textului legal.

Recurenta își exprimă nemulțumirea în raport de fondul cauzei, de faptul că reclamantul nu a probat pretențiile sale, dar nu a precizat în ce constau nelegalitățile invocate, prin indicarea dispozițiilor legale pretins încălcate ori greșit aplicate de instanță sau prin precizarea eventualelor greșeli săvârșite de instanță, în legătură cu aceste dispoziții legale.

Totodată, recurenta susține că au fost respectate dispozițiile ce reglementează normele de procedură, dar nu dezvoltă motivele pentru care soluția procesuală a instanței de apel, care a reținut exact contrariul, nu este legală.

Succesiunea de afirmații din cuprinsul cererii de recurs nu permite reținerea vreunei critici, susceptibilă de a fi încadrată în cazurile de modificare ori casare prevăzute de art. 304 C. proc. civ., în limita cărora se poate exercita controlul judiciar în recurs.

Cum, în raport de lucrările cauzei, nu se pot reține în speță motive de ordine publică ce pot fi invocate din oficiu în susținerea casării/ modificării deciziei recurate și care să determine incidența dispozițiilor art. 306 alin. (2) C. proc. civ.

În consecință, constatând că nu se pot identifica argumente care să permită instanței configurarea vreunei critici în cazurile de nelegalitate prevăzute de dispozițiile art. 304 C. proc. civ., în temeiul art. 302-303 C. proc. civ. și 306 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va constata nul recursul declarat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor împotriva deciziei nr. 136A din 24 aprilie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 iulie 2010.