Procedural standing of non-legal-entity regional branches of a state corporation to represent the parent entity in litigation

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. l31/ CA din 19 martie 2009, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția lipsei capacității procesuale de folosință a reclamantei R.N.P. „R.” – D.S. Tulcea și a respins, ca atare, acțiunea formulată de aceasta, în contradictoriu cu pârâții G.R. și C.L.C. Jijila, județul Tulcea, prin care solicita anularea în parte a H.G. nr. 1360/2001.

Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut, în esență, că, reclamanta D.S. Tulcea este o unitate fără personalitate juridică și că, în lipsa însușirii de către R.N.P. R. a acțiunii formulate de aceasta, cererea de chemare în judecată este formulată de o persoană fără calitate procesuală activă.

Împotriva acestei sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs reclamanta, reiterând, în esență, apărările invocate în fața instanței de fond, în sensul că direcțiile silvice din cadrul R.N.P. R. au calitate procesuală, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 1105/2003.

Examinând sentința atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, pentru considerentele care vor fi prezentate în continuare.

Astfel, în mod greșit a reținut prima instanță că direcțiile silvice din cadrul R.N.P. R. nu au calitate procesuală, prin raportare exclusiv la lipsa personalității juridice a acestora.

Este adevărat că, potrivit prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a R.N.P. R., aprobat prin H.G. nr. 1105/2003, în vigoare la data sesizării instanței de judecată, direcțiile silvice sunt unități fără personalitate juridică, însă același Regulament prevede, la art. 9 alin. (2), că „Directorii și consilierii juridici ai unităților fără personalitate juridică din structura R.N.P. – R. reprezintă interesele și îndeplinesc atribuțiile acesteia pe raza teritorială în care sunt organizate aceste unități”.

Dispozițiile legale susmenționate se regăsesc, de altfel, și în noul Regulament de organizare și funcționare a R.N.P. – R., aprobat prin H.G. nr. 229/2009, în vigoare în prezent, care, la art. 6 alin. (9), prevede că „Directorii unităților din structura R. reprezintă interesele și îndeplinesc atribuțiile acesteia pe raza teritorială în care sunt organizate aceste unități”.

Rezultă, din prevederile legale citate, că direcțiile silvice din S.R.N.P. – R., deși nu au personalitate juridică, reprezintă și îndeplinesc atribuțiile regiei pe raza lor teritorială și au capacitate procesuală, având, deci, dreptul de a reprezenta în justiție regia cu privire la dreptul de administrare asupra imobilelor aflate în raza lor teritorială de competență.

Față de cele arătate, constatând că în mod greșit prima instanță a admis excepția lipsei capacității procesuale a reclamantei, recursul formulat de aceasta va fi admis și, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (5) din același cod, va fi casată sentința atacată și trimisă cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de reclamanta R.N.P. R. – D.S. Tulcea împotriva sentinței nr. l31/ CA din 19 martie 2009 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și trimite cauza la aceeași instanță, spre rejudecare.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 decembrie 2009.