Administrative review of refugee status benefits: impossibility of retroactive date modification where original denial was unchallenged and subsequent grant fixed effective date per statutory deadline.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal, thereby upholding the lower court’s decision to reject the claim and leaving in force the administrative authority’s refusal to adjust the beneficiary's start date. The dispute concerned a challenge to an administrative review decision under Law No. 189/2000 (approving O.G. No. 105/1999), where the appellant sought recognition of refugee status benefits for the period between 1944 and 1945; however, the authority had already granted status via a separate 2008 decision effective from April 1, 2008. The court ruled that the administrative body lacked the legal basis to modify the start date of benefits through the review procedure because the initial denial in 2004 had not been contested in court and remained unchallenged, while the subsequent 2008 decision strictly applied Article 5 of O.G. No. 105/1999, which mandates that rights accrue from the first day of the month following the submission of the request.
Legislator headnote
AI generatedart. 3041 C. proc. civ; Administrative review of refugee status benefits: impossibility of retroactive date modification where original denial was unchallenged and subsequent grant fixed effective date per statutory deadline: Recurentul a susținut că hotărârea instanței de fond este netemeinică și nelegală întrucât nu există o practică unitară a instanțelor judecătorești în legătură cu aplicarea dispozițiilor art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, fapt pentru care nu a contestat, în baza art. 7 alin. (4) din lege, hotărârea intimatei pârâte, având cunoștință de împrejurarea că unele instanțe nu au acordat calitatea de beneficiar al legii și cetățenilor români care s-au refugiat din teritoriile aflate sub jurisdicția statului român, în teritoriile ocupate vremelnic de Ungaria.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 59/F din 20 martie 2009 a respins acțiunea formulată de reclamantul F.I., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna având ca obiect anularea hotărârii de revizuire nr. 1092 din 21 noiembrie 2008, emisă de pârâtă și recunoașterea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că urmare a cererii reclamantului, înregistrată sub nr. 3261 din 31 martie 2008, pârâta a emis Hotărârea nr. 2089 din 9 aprilie 2008 prin care i-a fost recunoscut acestuia calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, în conformitate cu art. 1 lit. c) din acest act normativ, pentru perioada 22 august 1944 – 6 martie 1945, acordându-i-se drepturile aferente începând cu data de 1 aprilie 2008.
Sub aspectul situației de fapt s-a mai reținut că la data de 2 decembrie 2006, prin cererea înregistrată sub nr. 12.663/2007 reclamantul a solicitat revizuirea hotărârii pârâtei nr. 1092 din 2 noiembrie 2004, prin care i s-a respins cererea de acordare a beneficiului Legii nr. 189/2000, iar ca urmare a refuzului acesteia s-a pronunțat sentința civilă nr. 17/F din 20 ianuarie 2008 a Curții de Apel Brașov, rămasă irevocabilă prin decizia nr. 2346 din 6 iunie 2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care pârâta a fost obligată să soluționeze cererea de revizuire formulată de reclamant, în conformitate cu prevederile Legii nr. 189/2000; drept urmare, pârâta a respins cererea de revizuire formulată de reclamantă, emițând în acest sens hotărârea nr. 1092 din 21 noiembrie 2009.
Pe fondul cauzei, Curtea de Apel Brașov a apreciat că, în mod corect, prin hotărârea pârâtei a fost respinsă cererea de revizuire a reclamantului deoarece pârâta nu putea acorda acestuia drepturile solicitate și anterior datei de 1 aprilie 2008 întrucât hotărârea nr. 1092 din 2 noiembrie 2004 nu a fost contestată în instanță.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul.
Recurentul a susținut că hotărârea instanței de fond este netemeinică și nelegală întrucât nu există o practică unitară a instanțelor judecătorești în legătură cu aplicarea dispozițiilor art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, fapt pentru care nu a contestat, în baza art. 7 alin. (4) din lege, hotărârea intimatei pârâte, având cunoștință de împrejurarea că unele instanțe nu au acordat calitatea de beneficiar al legii și cetățenilor români care s-au refugiat din teritoriile aflate sub jurisdicția statului român, în teritoriile ocupate vremelnic de Ungaria.
Recursul este nefondat.
Conformându-se dispozițiilor sentinței civile nr. 17/F din 28 ianuarie 2008 a Curții de Apel Brașov în dosarul nr. 1436/64/2007, rămasă irevocabilă, intimata a emis Hotărâre de revizuire nr. 1092 din 21 noiembrie 2008 prin care a soluționat pe fond cererea de revizuire a hotărârii sale nr. 1092 din 21 noiembrie 2008, neavând însă, pe această cale, posibilitatea de a modifica data de la care s-au acordat recurentului dreptului prevăzute de Legea nr. 189/2000 întrucât, pe de o parte, prin hotărârea a cărei revizuire s-a solicitat cererea de recunoaștere a statutului de refugiat fusese respinsă și soluția nu a fost contestată în instanță, iar pe de altă parte, prin hotărârea nr. 2089 din 9 aprilie 2008, emisă de intimată i-au fost recunoscute recurentului drepturile solicitate începând cu data de 1 aprilie 2008, astfel cum prevăd dispozițiile art. 5 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, „începând cu data de 1 a lunii următoare celei în care a fost depusă cererea”.
Față de aceste considerente, constatând că, potrivit art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., nu există motive de casare sau modificare a hotărârii pronunțate de instanța de fond, Curtea va respinge, ca nefondat, prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de F.I. împotriva sentinței civile nr. 59/F din 20 martie 2009 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 noiembrie 2009.