Administrative appeal against denial of refugee status and benefits perempted for untimely filing
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the administrative appeal filed by a county pension authority as untimely, thereby rendering the lower court's judgment final and irrevocable in favor of the individual claimant. The dispute concerned an action for the annulment of an administrative decision denying the claimant refugee status for the period between July 1944 and November 1944 and the subsequent recognition of entitlement to financial benefits under Emergency Government Ordinance No. 105/1999, approved by Law No. 189/2000. The decisive legal basis was the procedural doctrine of forfeiture (*decădere*) resulting from the failure to respect the mandatory fifteen-day deadline for filing an appeal against first-instance decisions in administrative cases, as stipulated in Article 20(1) of Law No. 554/2004 and Article 301 of the Code of Civil Procedure; because the authority lodged its appeal on June 3, 2009, exceeding the deadline calculated from the April 30, 2009 service of the sentence, the court rejected the appeal without examining the merits.
Legislator headnote
AI generatedart. 301 C. proc. civ, art. 137 alin. (l) C. proc. civ, art. 20 alin. (l) din Legea nr. 554/2004, art. 301 teza I C. proc. civ, art. 103 alin. (l) teza I C. proc. civ; Administrative appeal against denial of refugee status and benefits perempted for untimely filing: The dispute concerned an action for the annulment of an administrative decision denying the claimant refugee status for the period between July 1944 and November 1944 and the subsequent recognition of entitlement to financial benefits under Emergency Government Ordinance No. 105/1999, approved by Law No. 189/2000. The decisive legal basis was the procedural doctrine of forfeiture (*decădere*) resulting from the failure to respect the mandatory fifteen-day deadline for filing an appeal against first-instance decisions in administrative cases, as stipulated in Article 20(1) of Law No. 554/2004 and Article 301 of the Code of Civil Procedure; because the authority lodged its appeal on June 3, 2009, exceeding the deadline calculated from the April 30, 2009 service of the sentence, the court rejected the appeal without examining the merits.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis invoked by the court to analyze the exception of tardiness and dismiss the appeal without examining the merits.
Main ground for declaring the appeal inadmissible due to late filing, as it sets the 15-day deadline for appeals in administrative cases.
General procedural rule regarding the 15-day deadline for appeals, cited to confirm the imperativeness of the term.
Legal provision establishing the sanction of forfeiture (decadere) for non-compliance with mandatory procedural deadlines.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 173 din 16 aprilie 2009, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de G.V., în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Sălaj, prin care reclamanta a solicitat instanței să dispună anularea hotărârii nr. 5.550 din 12 decembrie 2008 emisă de pârâtă și recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare; a dispus anularea hotărârii nr. 5.550 din 12 decembrie 2008 emisă de pârâtă și a obligat pârâta să-i recunoască reclamantei calitatea de refugiat în perioada 01 iulie 1944 - 01 noiembrie 1944 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 01 decembrie 2008.
Împotriva sentinței pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâta C.J.P. Sălaj.
La termenul de judecată din 10 noiembrie 2009, Înalta Curte a invocat din oficiu excepția tardivității cererii de recurs, iar conform dispozițiilor art. 137 alin. (l) C. proc. civ., instanța va analiza această excepție de procedură, a cărei admitere face de prisos cercetarea în fond a pricinii.
Se constată că sentința atacată cu recurs a fost comunicată pârâtei C.J.P. Cluj la data de 30 aprilie 2009, așa cum rezultă din dovada de primire și procesul-verbal de predare a hotărârii.
Conform art. 20 alin. (l) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, „hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare", iar potrivit art. 301 teza I C. proc. civ., „termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel".
Potrivit acestor dispoziții și în raport cu data comunicării sentinței atacate, pârâta C.J.P. Sălaj putea declara recurs împotriva sentinței civile pronunțate de Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, cel târziu la data de 18 mai 2009.
Or, conform rezoluției de primire, cererea de recurs formulată pârâta C.J.P. Sălaj a fost înregistrată la data de 03 iunie 2009, deci după împlinirea termenului de 15 zile, prevăzut de art. 20 alin. (l) din Legea nr. 554/2004.
Având în vedere natura imperativă a termenului fix, prevăzut de legea procesuală pentru exercitarea unui drept, reiese că nerespectarea acestuia atrage sancțiunea decăderii, în conformitate cu dispozițiile art. 103 alin. (l) teza I C. proc. civ.
Constatând că recursul nu a fost declarat în termenul imperativ prevăzut de art. 301 C. proc. civ., că recurenta-pârâtă nu a dovedit că a fost împiedicată în exercitarea în termen a căii de atac, printr-o împrejurare mai presus de voința sa, Înalta Curte urmează să dea eficiență dispozițiilor legale sancționatorii, mai sus invocate, și să dispună, în sensul respingerii recursului ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.J.P. Sălaj împotriva sentinței civile nr. 173 din 16 aprilie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 noiembrie 2009.