Military pension challenge reinstated: annulled inadmissibility ruling, remanded to Bucharest Tribunal for merits.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the claimant's appeal, annulled the lower court's judgment (which had dismissed the action as inadmissible for failure to exhaust the preliminary administrative procedure), and remanded the case to the Bucharest Tribunal for a decision on the merits. The dispute concerned a retired military officer's challenge to the incorrect indexing and revision of his pension under Government Decision No. 294/2001, seeking damages from the Ministry of Interior; the procedural issue was territorial and material jurisdiction. The Court held that the Court of Appeal lacked jurisdiction because, under Article 54 of Law No. 164/2001 and Article 155(e) of Law No. 19/2000, social insurance disputes are adjudicated in the first instance by tribunals, and under Article 156, territorial jurisdiction lies with the tribunal where the defendant (the Ministry) has its seat, namely the Bucharest Tribunal; the general rule in Article 3(1) of the Civil Procedure Code for central authorities was inapplicable.
Legislator headnote
AI generatedart. 3 pct. 1 C. proc. civ, art. 5 din Legea nr. 29/1990, art. 155 lit. e) din Legea nr. 19/2000; Military pension challenge reinstated: annulled inadmissibility ruling, remanded to Bucharest Tribunal for merits: Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că reclamantul nu a îndeplinit procedura administrativ prealabilă, potrivit art. 5 din Legea nr. 29/1990.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 26 iunie 2001, reclamantul C.D. a chemat în judecată Ministerul de Interne, pentru neacordarea corectă a indexării pensiei, conform H.G. nr. 294/2001, solicitând și revizuirea pensiei stabilite prin decizia nr. 116.329/1998 și repararea pagubelor materiale, cu începere de la 1 noiembrie 1998.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că drepturile sale de pensie nu au fost corect stabilite, pârâtul încălcând prevederile legale în materie.
Prin sentința civilă nr. 123 din 16 iulie 2001, Tribunalul Olt, secția civilă, a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
Recursul declarat de reclamant a fost admis de Curtea de Apel Craiova, care prin decizia nr. 812 din 16 noiembrie 2001, a casat sentința, cu trimitere spre rejudecare, la secția de contencios administrativ a Tribunalului Olt.
Această instanță, prin sentința nr. 111 din 3 aprilie 2002, a admis excepția invocată de Ministerul de Interne și a dispus declinarea competenței în favoarea Curții de Apel Craiova, cu motivarea că, în raport cu obiectul acțiunii – contestarea unui act administrativ emis de o autoritate publică centrală – sunt incidente prevederile art. 3 pct. 1 C. proc. civ.
Prin sentința nr. 220 din 5 iulie 2002, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, a respins acțiunea, ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că reclamantul nu a îndeplinit procedura administrativ prealabilă, potrivit art. 5 din Legea nr. 29/1990.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul C.D., criticând-o pentru nelegalitate. Astfel, reclamantul a învederat că instanța de contencios administrativ a Curții de Apel Craiova nu era competentă să judece cauza, nefiind aplicabile prevederile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., ci dispozițiile din legile speciale, respectiv Legea nr. 164/2001 și Legea nr. 19/2000, care prevăd competența tribunalelor.
Examinând cauza în raport cu motivul invocat și având în vedere prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este întemeiat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre competentă soluționare, în favoarea Tribunalului București.
În cauză, nu sunt incidente dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., care prevăd competența curților de apel, în judecarea în primă instanță în materie de contencios administrativ, a proceselor și cererilor privind actele autorităților și instituțiilor centrale.
Legea nr. 164/2001, privind pensiile militare de stat, prevede în art. 54 că în materia jurisdicției asigurărilor sociale, se aplică dispozițiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.
Potrivit art. 155 lit. e) din Legea nr. 19/2000, tribunalele soluționează în primă instanță, litigiile privind refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale.
Referitor la competența teritorială, art. 156 din același act normativ prevede că, în timp ce litigiile în care figurează ca părți, Casele teritoriale de pensii sau C.N.P.AS., se adresează instanței, în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul, reclamantul, celelalte cereri se adresează instanței, în a cărui rază teritorială își are domiciliul sau sediul, pârâtul.
În consecință, Curtea va trimite cauza spre competentă soluționare, la Tribunalul București, în a cărei rază teritorială își are sediul pârâtul Ministerul de Interne.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.D., împotriva sentinței civile nr. 220 din 5 iulie 2002 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite cauza spre competentă soluționare, la Tribunalul București.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 martie 2003.