Validity of public sector appointment order: compliance with competitive selection procedure under Ministerial Order No. 275/1999

S-a luat în examinare recursul declarat de D.V. împotriva sentinței civile nr.95 din 19 iunie 2002 a Curții de Apel Suceava – Secția comercială și de contencios administrativ.

La apelul nominal s-a prezentat intimatul pârât Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de consilierul juridic V.C.S., lipsind recurentul reclamant D.V. și intimatul intervenient M.Gh..

Procedura completă.

Consilierul juridic V.C.S. a solicitat respingerea recursului, ca nefondat.

C U R T E A

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Suceava – Secția comercială și de contencios administrativ sub nr.3636/2001, reclamantul D.V. a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice anularea Ordinului nr.658 din 10 aprilie 2001 prin care M.Gh. a fost numit director general al Direcției Generale a Finanțelor Publice a județului Botoșani.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că ordinul atacat este nelegal și netemeinic, întrucât prin procedura de organizare, desfășurare și comunicare a rezultatelor concursului din data de 2 aprilie 2001 s-au încălcat prevederile Ordinului Ministrului Finanțelor nr.275/1999.

Totodată, reclamantul a solicitat suspendarea dispozițiilor ordinului atacat și numirea unei terțe persoane în vederea îndeplinirii interimatului funcției de director general al Direcției Generale a Finanțelor Publice Botoșani.

În cauză a formulat cerere de intervenție în interes propriu M.Gh..

Prin încheierea de ședință din 25 iulie 2001, instanța a respins ca nefondată cererea reclamantului de suspendare a Ordinului nr.658 din 10 aprilie 2001 emis de Ministerul Finanțelor Publice și de numire a unei terțe persoane în vederea îndeplinirii interimatului funcției de director general al Direcției Generale a Finanțelor Publice Botoșani.

Prin decizia nr.1513 din 18 aprilie 2002, Curtea Supremă de Justiție – Secția de contencios administrativ a constatat nul recursul declarat de D.V. împotriva încheierii susmenționate.

Prin sentința civilă nr.95 din 19 iunie 2002, Curtea de Apel Suceava – Secția comercială și de contencios administrativ a admis cererea de intervenție formulată de M.Gh. și a respins ca nefondată acțiunea formulată de D.V., reținând că ordinul atacat a fost emis legal, cu respectarea strictă a dispozițiilor imperative ale Ordinului Ministerului Finanțelor nr.275/1999.

Împotriva sentinței susmenționate a declarat recurs D.V..

Recurentul a criticat decizia nr.1513/2002 a Curții Supreme de Justiție – Secția de contencios administrativ și a solicitat să se constate că a formulat și cerere de strămutare a judecării cauzei.

A mai susținut, în esență, că hotărârea s-a dat de alți judecători decât cei care au luat parte la dezbaterea în fond a pricinii și că instanța nu s-a pronunțat asupra unui mijloc de apărare sau asupra unei dovezi administrate care erau hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii.

Recursul este nefondat.

Motivele de recurs invocate de D.V. sunt în mare parte reiterări ale susținerilor acestuia din fața instanței de fond, avute în vedere de aceasta în soluționarea litigiului.

Este criticată decizia Curții Supreme de Justiție – Secția de contencios administrativ nr.1515/2002 deși respectiva decizie este dată în recurs și împotriva ei nu mai poate fi utilizată calea de atac a recursului, care este inadmisibil în situația dată.

Nici afirmația recurentului că a formulat cerere de strămutare nu are relevanță în cauză, acest aspect neavând nici o legătură cu sentința recurată.

Nu se justifică nici susținerea recurentului că hotărârea s-a dat de alți judecători decât cei care au luat parte la dezbaterea în fond a pricinii.

Același magistrat care a luat parte la dezbaterea fondului cauzei, respectiv D.D., a pronunțat și sentința recurată, respectiv sentința nr.95/2002.

Motivele de recurs invocate de D.V. nu reprezintă critici concrete ale considerentelor avute în vedere de instanța de fond pentru a pronunța sentința nr.95 din 19 iunie 2002.

Astfel, se reține că anunțul privind organizarea concursului pentru ocuparea postului de director general al Direcției Generale a Finanțelor Publice a județului Botoșani din data de 2 aprilie 2001 a fost afișat atât la sediul Ministerului Finanțelor Publice precum și la sediul Direcției Generale a Finanțelor Publice Botoșani, la data de 2 martie 2001, fiind numit ca președinte al comisiei de examinare Ministrul Finanțelor Publice, M.T.

Conform procesului verbal aflat la fila 65 din dosar, rezultatele concursului au fost consemnate în documentul respectiv, iar candidații care au participat la concurs au fost înscriși în procesul verbal în ordinea descrescătoare a mediilor.

Din probele administrate în cauză rezultă și faptul că rezultatele concursului au fost afișate la sediul Ministerului Finanțelor Publice la data de 10 aprilie 2001 și comunicate în vederea afișării și la sediul Direcției Generale a Finanțelor Publice Botoșani.

De asemenea, astfel cum rezultă din adresa nr.212613 din 29 mai 2001 aflată la dosar la fila 12, Ministerul Finanțelor Publice – Direcția Generală a Politicilor și Resurselor Umane a răspuns tuturor solicitărilor reclamantului, contrar afirmațiilor acestuia că nu ar fi primit răspuns la cererile sale.

În ceea ce privește cererea de intervenție formulată de M.Gh., în mod întemeiat a fost admisă de instanța de fond, câtă vreme respectiva cerere a fost făcută în termen legal iar intervenientul justifica un interes legitim.

Având în vedere considerentele prezentate, faptul că sentința instanței de fond este legală și temeinică iar motivele de recurs invocate nu sunt de natură să ducă la casarea acesteia, urmează ca recursul declarat în cauză să fie respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge recursul declarat de D.V. împotriva sentinței civile nr.95 din 19 iunie 2002 a Curții de Apel Suceava – Secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 martie 2003.