Referral to Constitutional Court on implicit abrogation of labor code competence rules barred as matter of statutory interpretation
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the appeal as unfounded, leaving the Court of Appeal’s decision in force, which had previously rejected the employer's request to refer a question of unconstitutionality to the Constitutional Court. The dispute centered on a labor law case where the employer argued that Article 298(2) of the Labor Code implicitly repealed the specific territorial competence rules of Law No. 168/1999 via the "contrary provisions" clause, and that the lower court erred in treating this as a mere issue of statutory interpretation rather than a constitutional question. The Supreme Court held that the issues raised concerned the temporal application of competence norms and the relationship between special and general law, which are matters of legal interpretation reserved for ordinary courts, not constitutional review. Relying on the Constitutional Court's prior decision declaring similar challenges inadmissible and citing Article 312(1) of the Code of Civil Procedure, the Supreme Court affirmed that the lower court was correct to deny the referral.
Legislator headnote
AI generatedart. 256 C. proc. civ, art. 72 din Legea nr. 168/1999, art. 126 din Constituție, art. 312 alin. (1) C. proc. civ; Referral to Constitutional Court on implicit abrogation of labor code competence rules barred as matter of statutory interpretation: The dispute centered on a labor law case where the employer argued that Article 298(2) of the Labor Code implicitly repealed the specific territorial competence rules of Law No. 168/1999 via the "contrary provisions" clause, and that the lower court erred in treating this as a mere issue of statutory interpretation rather than a constitutional question. The Supreme Court held that the issues raised concerned the temporal application of competence norms and the relationship between special and general law, which are matters of legal interpretation reserved for ordinary courts, not constitutional review. Relying on the Constitutional Court's prior decision declaring similar challenges inadmissible and citing Article 312(1) of the Code of Civil Procedure, the Supreme Court affirmed that the lower court was correct to deny the referral.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural ground for dismissing the appeal as unfounded because the lower court's solution was lawful.
Full text
Deliberând, în condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra cauzei civile de fată, a reținut următoarele:
Prin încheierea din 7 aprilie 2009, Curtea de Apel Constanța, secția civilă minori și familie, litigii de muncă și asigurări sociale, a respins cererea de sesizare a Curții Constituționale formulată de SC P. SA cu privire la art. 298 alin. (2) ultima liniuță din Legea nr. 53/2003, Codul muncii.
În motivarea încheierii s-a arătat că în speță, ceea ce se pune în discuție este o problemă de interpretare a normelor legislative referitoare la competență în evoluția lor temporală.
Art. 298 alin. (2) ultima liniuță are legătură cu soluționarea cauzei, dar nu prin prisma dacă abrogă sau nu art. 72 din Legea nr. 168/1999, ci orice alte dispoziții contrare Codului muncii, întrucât competența de soluționare este expres stabilită prin art. 284 alin. (2) în favoarea instanței în a cărei circumscripție reclamanții își au domiciliul.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs pârâta SC P. SA - M.O.M.V.G., critica vizând, în esență, următoarele aspecte:
În speță sunt îndeplinite condițiile pentru sesizarea Curții Constituționale.
Soluționarea excepției de necompetență teritorială presupune analizarea ipotezei în care Legea nr. 168/1999 mai este în vigoare sau nu.
În art. 298 alin. (2) C. muncii sunt identificate cu liniuță actele normative abrogate expres, total sau parțial. Ultima liniuță este urmată de textul „orice alte dispoziții contrare".
Această ultimă liniuță din art. 298 a constituit temei pentru interpretarea textului ca reprezentând o abrogare implicită, ceea ce vădește pentru teoreticieni o vădită neinformare legislativă și reluarea unor teze vechi dar fondate în epoca emiterii lor pe un text legal, iar pentru judecători o gravă neglijență prin necunoașterea legii aplicabile și depășirea atributelor puterii judecătorești/exces de putere.
După intrarea în vigoare a Legii nr. 24/2000 nu mai există temei legal pentru operarea abrogării implicite, fiind abrogat expres actul normativ care reglementase acest mod de abrogare, Decretul nr. 16/1967.
Analizând recursul, Înalta Curte a apreciat că recursul nu este întemeiat, pentru următoarele considerente:
Prin Decizia nr. 254 din 24 februarie 2009, Curtea Constituțională a respins ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 284 alin. (2) și art. 298 alin. (2) ultima liniuță din Legea nr. 53/2003, Codul muncii.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea a reținut că, potrivit art. 126 din Constituție, legiuitorul este în drept să reglementeze competența instanțelor judecătorești și să modifice, pentru viitor, aceste reglementări, în funcție de noi rațiuni pe care le are în vedere, fără ca aceasta să aibă semnificația unei aplicări retroactive. In speță însă autorul excepției pune în discuție de fapt modul de aplicare în timp a unor norme de lege, precum și raportul dintre legea specială și dreptul comun în materia dreptului muncii. De asemenea, este nemulțumit de "scăparea legislativă" care creează serioase probleme de interpretare în ceea ce privește stabilirea competenței. Or, toate aspectele invocate țin, în realitate, de aplicarea legii, ce revine instanței de judecată, iar nu Curții Constituționale. In aceste condiții, excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă.
Aceste aspecte sunt valabile și în litigiul de față, motiv pentru care, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ. Înalta Curte va respinge ca nefondat recursul întrucât instanța a cărei soluție a fost recurată a pronunțat o soluție legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta SC P. SA, M.O.M.V.G. împotriva încheierii din data de 7 aprilie 2009 dată de Curtea de Apel Constanța, secția civilă minori și familie, litigii de muncă și asigurări sociale, în dosarul nr. 5926/118/2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 aprilie 2010.