Administrative inaction in processing citizenship applications: failure to meet the six-month statutory threshold for presumed refusal

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 13 ianuarie 2009 reclamanta S.S. - cetățean moldovean a chemat în judecată M.A.E., solicitând să se constate refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantei privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și obligarea pârâtului să-i primească cererea de îndată și să-i acorde daune morale în cuantum de 1000 lei.

În motivarea acțiunii, reclamanta arată că s-a adresat autorității pârâte prin Secția Consulară a Ambasadei României la Chișinău, cu o cerere la data de 23 septembrie 2008 și întrucât pârâta nu a răspuns, a revenit la data de 10 noiembrie 2008 cu o nomă cerere, cu solicitarea de ai se comunica data la care să se prezinte pentru a depune cererea de redobândire a cetățeniei române.

Reclamanta apreciază atitudinea pârâtei ca fiind un refuz de soluționare a cererilor sale.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1010 din 11 martie 2009 a respins acțiunea, cu motivarea că nu a trecut un termen de 6 luni de la depunerea cererii, termen rezonabil pentru a aprecia că pârâtul a refuzat să examineze cererea reclamantei.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta S.S., susținând în esență că, cererile sale nu au fost soluționate în termenul legal de către pârât, căruia i-a solicitat să stabilească o dată pentru depunerea actelor necesare redobândirii cetățeniei.

Mai susține recurenta că, în mod greșit, instanța de fond a apreciat că de la 23 septembrie 2008 și până la 13 ianuarie 2009, când a introdus cererea de chemare în judecată nu s-a depășit termenul rezonabil de soluționare a cererii.

Recursul este nefondat.

Recurenta reclamantă S.S., cetățean moldovean, la data de 23 septembrie 2008 s-a adresat cu o cerere Secției Consulare a Ambasadei României din Chișinău pentru stabilirea datei de primire a actelor necesare redobândirii cetățeniei române.

Potrivit art. 12 alin. (3) din Legea nr. 21/1991 privind cetățenia română „persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate, pot depune cererea de redobândire a cetățeniei române însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau oficiile competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie”.

Recurenta a depus cererea la 23 septembrie 2008, adresându-se instanței competente la data de 23 ianuarie 2009, la circa 3 luni de la înregistrare.

Practica judecătorească în materie a statuat că termenul rezonabil de soluționare a cererii este de minimum 6 luni.

Așa fiind, în mod corect instanța de fond a apreciat că nu a fost depășit termenul rezonabil.

Pe de altă parte, dispozițiile Legii nr. 554/2004 condiționează admiterea acțiunii de constatarea lipsei unui răspuns în termen legal, sau de existența unui răspuns nejustificat, așa cum este acesta definit în art. 2 alin. (1) lit. c).

Ori, în speță intimatul pârât a adresat un răspuns reclamantei în termenul legal cu adresa din 18 noiembrie 2008, care nu poate fi asimilat unui refuz expres de soluționare a cererii.

Hotărârea instanței de fond fiind legală și temeinică, recursul declarat de reclamantă urmează a fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de S.S. împotriva sentinței civile nr. 1010 din 11 martie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 24 noiembrie 2009.