Legislator Case Law & Legislation
Decizia nr. 2373/2009 AI generated

Objection to non-initiation of criminal proceedings for abuse of influence: insufficiency of evidence and standing for complaint against public prosecutor

Case Number Decizia nr. 2373/2009
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Dismissed
Court Costs Borne by appellant

Legislator summary

AI generated

The Supreme Court of Romania dismissed the appeal as unfounded, upholding the Court of Appeal’s decision to reject the complainant’s objection against the prosecutor’s resolution to not initiate criminal proceedings; consequently, the original dismissal of the complaint against the prosecutor stands, and the appellant was ordered to pay 100 lei in judicial costs to the state. The dispute arose when a company administrator, dissatisfied with how a prosecutor handled a separate criminal case involving allegations of corruption and tax evasion against other officials, filed a complaint alleging the prosecutor committed the offense of abuse of influence. The lower court had rejected the complaint, finding that the initial investigation yielded no evidence of criminal conduct by the prosecutor and that the complainant failed to substantiate the specific elements of the alleged influence trafficking, noting that mere dissatisfaction with a procedural outcome does not constitute a crime. Relying on Articles 275–278 and 3856(3) of the Code of Criminal Procedure, the Supreme Court confirmed that the decision not to initiate criminal proceedings was legally justified because the alleged act did not exist, ruling that the appellant’s failure to provide indicia of the crime justified the dismissal and that issues regarding the disjoined separate case exceeded the scope of this specific review.

Legislator headnote

AI generated

art. 10 lit. a) C. proc. pen, art. 257 alin. (1) C. pen, art. 7 din Legea nr. 78/2000, art. 246 C. pen, art. 26 C. pen, art. 9 din Legea nr. 241/2005; Objection to non-initiation of criminal proceedings for abuse of influence: insufficiency of evidence and standing for complaint against public prosecutor: The dispute arose when a company administrator, dissatisfied with how a prosecutor handled a separate criminal case involving allegations of corruption and tax evasion against other officials, filed a complaint alleging the prosecutor committed the offense of abuse of influence. The lower court had rejected the complaint, finding that the initial investigation yielded no evidence of criminal conduct by the prosecutor and that the complainant failed to substantiate the specific elements of the alleged influence trafficking, noting that mere dissatisfaction with a procedural outcome does not constitute a crime. Relying on Articles 275–278 and 3856(3) of the Code of Criminal Procedure, the Supreme Court confirmed that the decision not to initiate criminal proceedings was legally justified because the alleged act did not exist, ruling that the appellant’s failure to provide indicia of the crime justified the dismissal and that issues regarding the disjoined separate case exceeded the scope of this specific review.

Keywords

AI generated
failure to provide evidence standing of public prosecutor criminal complaint conduct of proceedings procedural objections tax evasion proceedings

Cited Legislation

AI generated
art. 10 lit. a) C. proc. pen
(4) și art. 10 lit. a) C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de procurorul G.M.
art. 257 alin. (1) C. pen
pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 257 alin. (1) C. pen.
art. 7 din Legea nr. 78/2000
6 și art. 7 din Legea nr. 78/2000, întrucât fapta sesizată nu există.
art. 246 C. pen
a infracțiunilor prevăzute de art. 246 C. pen., art.
art. 26 C. pen
art. 9 din Legea nr. 241/2005
în referire la art. 9 din Legea nr. 241/2005, art.
art. 23 din Legea nr. 652/2002
în referire la art. 23 din Legea nr. 652/2002, art.
art. 272 C. pen
652/2002, art. 272 C. pen., art.
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen.

Serves as the legal basis for dismissing the appeal as unfounded.

art. 192 alin. (2) C. proc. pen.

Imposes the obligation on the appellant to pay judicial costs to the state.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Asupra recursului de față;

În baza lucrărilor din dosarul cauzei, constată următoarele:

Prin sentința penală nr. 68/F din 10 aprilie 2009 Curtea de Apel Galați a respins ca nefondată plângerea formulată de petenta SC P.F. SRL Galați prin administrator U.P. împotriva rezoluției nr. 299/II/2/2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Galați.

În baza art. 189-191 C. proc. pen., U.P. a fost obligat la plata cheltuielilor judiciare către stat în sumă de 100 lei.

Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:

La data de 17 iunie 2008, administratorul SC P.F. SRL Galați, U.P., a formulat plângere penală împotriva procurorului G.M. din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Galați, fiind nemulțumit de modul de soluționare a cauzei penale privind pe M.A., fost director în cadrul Administrației Finanțelor Publice Galați și M.C., director judiciar al SC M.R.L. SRL Iași și solicitând tragerea sa la răspundere penală pentru săvârșirea infracțiunilor de abuz în serviciu, spălare de bani și complicitate la evaziune fiscală.

Prin rezoluția nr. 111/P/2008 din 29 iulie 2008, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, Serviciul Teritorial Galați a dispus, în temeiul art. 228 alin. (4) și art. 10 lit. a) C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de procurorul G.M. pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 257 alin. (1) C. pen. în referire la art. 6 și art. 7 din Legea nr. 78/2000, întrucât fapta sesizată nu există.

Totodată, s-a dispus disjungerea cauzei și sesizarea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați în legătură cu săvârșirea de către G.M. a infracțiunilor prevăzute de art. 246 C. pen., art. 26 C. pen. în referire la art. 9 din Legea nr. 241/2005, art. 26 C. pen. în referire la art. 23 din Legea nr. 652/2002, art. 272 C. pen., art. 290 C. pen.

Din actele premergătoare efectuate în cauză nu a rezultat că procurorul G.M. ar fi săvârșit vreo faptă de natură penală; de altfel, nici petiționarul U.P. nu a putut arăta în ce anume ar consta pretinsa infracțiune de trafic de influență.

Plângerea petentei SC P.F. SRL Galați împotriva măsurii dispuse de procuror, potrivit dispozițiilor art. 275-278 C. proc. pen., a fost respinsă ca neîntemeiată prin rezoluția nr. 299/II/2/2008 din 5 septembrie 2008 a procurorului șef al Serviciului Teritorial Galați din cadrul Direcției Naționale Anticorupție.

Investită cu plângerea petiționarei împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, conform art. 2781 C. proc. pen., instanța de fond a constatat că aceasta este legală și temeinică. În fapt, față de procurorul G.M. nu s-au conturat indicii privind săvârșirea vreunei fapte penale, nemulțumirea petentei în legătură cu modul de soluționare de către procuror a unei cauze penale neputând constitui dovada săvârșirii unei infracțiuni și nici temeiul de tragere la răspundere penală a pretinsului făptuitor.

Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs petiționara SC P.F. SRL Galați, fără a arăta motivele de casare.

În concluziile orale, s-a susținut că în cauză nu s-a dispus o soluție de disjungere și nici nu se efectuează cercetări împotriva lui M.A. și M.C., în pofida dovezilor privind falsurile săvârșite de aceștia.

A solicitat admiterea recursului, casarea sentinței, desființarea rezoluției atacate și trimiterea cauzei la procuror în vederea începerii urmăririi penale.

Examinând recursul în conformitate cu dispozițiile art. 3856 alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte constată că sentința penală nr. 68/F din 10 aprilie 2009 a Curții de Apel Galați este legală și temeinică.

Instanța a verificat rezoluția de neîncepere a urmăririi penale nr. 111/P/2008 din 29 iulie 2008 dată de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galați pe baza lucrărilor și a materialului din dosarul cauzei, constatând că soluția procurorului este justă.

Verificările efectuate nu au relevat niciun indiciu de stabilire a vreunei fapte penale de către procurorul G.M. din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Galați și nici petiționara nu a fost în măsură să arate în ce ar consta pretinsa săvârșire a infracțiunii de trafic de influență, exprimându-și doar nemulțumirea în legătură cu soluția penală dispusă de procuror într-unul din dosarele formate în urma plângerilor petiționarei. Întrucât fapta sesizată nu există, în mod corect s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de procurorul G.M.

Cât privește cursul cercetărilor ce se efectuează în legătură cu persoanele și faptele pentru care s-a disjuns dosarul nr. 111/P/2008, această chestiune excede obiectului cauzei și nu poate fi analizată în acest recurs.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte va respinge ca nefondat recursul petiționarei, dispunând obligarea acesteia la plata cheltuielilor judiciare către stat.

Văzând dispozițiile art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., art. 192 alin. (2) C. proc. pen.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petiționara SC P.F. SRL Galați împotriva sentinței penale nr. 68/F din 10 aprilie 2009 a Curții de Apel Galați.

Obligă recurenta petiționară la plata sumei de 100 lei cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, azi 23 iunie 2009.