Scope of enforceable title for tax claims consolidated in foreign currency: validity of inverse revaluation of unconsolidated balances

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin contestația la executare înregistrată la Curtea de Apel București la data de 22 mai 2008 sub nr. 3012/2/2008, contestatoarea SC M.L. SA Craiova a solicitat ca, în contradictoriu cu intimata A.V.A.S., instanța să pronunțe o hotărâre prin care să dispună lămurirea întinderii titlului executoriu al intimatei privind cuantumul creanței rămasă neachitată și anularea procesului-verbal de aplicare a sechestrului nr. 8815 din 14 mai 2008 și a procesului-verbal de afișare din aceeași dată emise de intimată.

Curtea de Apel București, prin sentința nr. 169 din data de 16 octombrie 2008, a admis, în parte, contestația la executare, a lămurit întinderea titlului executoriu al intimatei în sensul că suma rămasă de plată, la data sesizării instanței – 22 mai 2008 – reprezenta contravaloarea în lei a soldului consolidat în dolari SUA și a respins, ca lipsit de interes, cel de-al 2-lea capăt de cerere.

Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut, în esență, aplicabilitatea dispozițiilor art. 21 alin. (2) din O.U.G. nr. 51/1998, republicată, cu modificările ulterioare, și, de asemenea, ale art. 2 alin. (3) din O.U.G. nr. 95/2003, modificată prin Legea nr. 557/2003, în baza menționatelor texte legale, intimata procedând la consolidarea în dolari SUA a debitului inițial exprimat în moneda națională.

Consecința admiterii primului capăt de cerere a constat în respingerea celui de-al doilea, ca lipsit de interes.

Împotriva sentinței Curții de Apel București a formulat recurs A.V.A.S., invocând motivele de nelegalitate prevăzute de pct. 9 al art. 304 C. proc. civ.

Recurenta a arătat, în esență, că, în temeiul art. 6 din O.U.G. nr. 95/2003, modificarea creanțelor bugetare preluate se face prin metodele reglementate de O.U.G. nr. 51/1998, republicată, „urmărindu-se încasarea integrală a creanțelor preluate”.

Recurenta a apreciat că, potrivit art. 21 și art. 22 din O.U.G. nr. 51/1998, valorificarea creanțelor înregistrate în evidențele A.V.A.S. urmărește ca nivelul de acoperire al acestora să fie cât mai apropiat de cel real, consolidarea creanțelor în dolari SUA reprezentând doar o măsură de conservare a valorii creanțelor în lipsa calculării de dobânzi și penalități.

Recurenta a mai considerat că achitarea contravalorii consolidate în dolari SUA a creanței preluate nu reprezintă o rambursare integrală a acesteia în cazul în care suma în lei achitată este mai mică decât valoarea nominală în lei preluată, ca urmare a deprecierii monedei în care s-a făcut consolidarea.

Recurenta a solicitat admiterea recursului, modificarea, în parte, a sentinței atacate, lămurirea titlului executoriu în sensul că „achitarea contravalorii consolidate în dolari SUA a creanței preluate de A.V.A.S. nu reprezintă o rambursare integrală a creanței când suma achitată este mai mică decât valoarea creanței preluată – în lei -, ca urmare a deprecierii monedei în care s-a făcut consolidarea” și menținerea celorlalte dispoziții ale sentinței.

Recursul este nefondat.

Prin sentința nr. 169 din data de 16 octombrie 2008, Curtea de Apel București a stabilit că suma rămasă de plată, la data de 22 mai 2008 – data sesizării instanței, - reprezenta contravaloarea în lei a soldului consolidat.

În adevăr, dispozițiile art. 21 alin. (1) din O.U.G. nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicată, statuează că în scopul valorificării creanțelor preluate de A.V.A.S. la valori cât mai apropiate de valoarea nominală, actualizată la zi, debitele în lei și în alte valute decât dolari SUA la data preluării se consolidează în dolari SUA, în baza raportului leu/dolari SUA la acea dată, iar, potrivit art. 22 alin. (1) din același act normativ, creanțele consolidate preluate la datoria publică internă se valorifică așa încât nivelul de acoperire a datoriei publice rezultate din aceste operațiuni să fie cât mai apropiat de cel real.

Este de observat că, în mod corect, recurenta a procedat la consolidarea în dolari SUA a debitului inițial – exprimat în lei -, în raport cu sus-arătatele texte legale care au ca scop prevenirea creării unui prejudiciu statului cauzat de devalorizarea monedei naționale.

Însă, încercarea recurentei de a face aplicarea evocatelor articole de lege și în situația aprecierii, temporare, a leului, neavând suport legal, nu poate conduce la admiterea recursului astfel cum a fost formulat și dezvoltat de către A.V.A.S.

Este de subliniat că nici o reglementare legală nu prevede posibilitatea consolidării în dolari SUA a soldului creanței neconsolidate, așadar, acestei operațiuni inverse nu îi sunt incidente dispozițiile alin. (1) al art. 22 și/sau ale alin. (2) al art. 21 din O.U.G. nr. 51/1998, cum greșit a apreciat recurenta.

Așa fiind, pentru considerentele arătate, urmează ca, Înalta Curte, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., să respingă, ca nefondat, recursul declarat în pricina de față.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de recurenta A.V.A.S. București, împotriva sentinței Curții de Apel București nr. 169 din 16 octombrie 2008, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 iunie 2009.