Inadmissibility of constitutional challenge against hierarchical prosecutor's competence due to lack of causal link to court's jurisdiction under Art. 278¹ CPC
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeals of two attorneys as unfounded, upholding the Court of Appeal of Suceava's decision that rejected their request to refer a constitutional challenge to the Constitutional Court, and ordering the appellants to pay 50 lei in judicial fees to the state. The dispute arose after a hierarchical prosecutor admitted a complaint against a non-prosecution decision and ordered a handwriting expert, leading the attorneys to file a complaint with the court under Article 278^1 of the Code of Criminal Procedure and raise a preliminary objection challenging the constitutionality of Article 278 of the Code of Criminal Procedure. The court held that the request was inadmissible under Article 29(1) of Law No. 47/1992 because the contested Article 278, which governs complaints to hierarchical prosecutors, had no direct relevance to the specific issue before the court, which was governed by Article 278^1; furthermore, the court noted that the complaint itself failed to meet the legal requirements for proper initiation under Article 278^1, meaning the preliminary objection of admissibility would have had priority over the constitutional review.
Legislator headnote
AI generatedart. 278 C. proc. pen, art. 25 C. pen, art. 260 C. pen, art. 290 C. pen, art. 291 C. pen, art. 2781 C. proc. pen; Inadmissibility of constitutional challenge against hierarchical prosecutor's competence due to lack of causal link to court's jurisdiction under Art. 278¹ CPC: În cazul respingerii plângerii, cel nemulțumit de soluție se poate adresa instanței, în temeiul art. 2781 C. proc. pen., împotriva acelei soluții de netrimitere în judecată.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursurilor de față;
În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea din 16 iunie 2009, pronunțată în dosarul nr. 606/39/2009, Curtea de Apel Suceava a respins, ca inadmisibilă cererea de sesizare a Curții Constituționale formulată de petenții C.P. și C.R. cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 278 C. proc. pen.
Pentru a dispune astfel, instanța a reținut, în esență, că prin rezoluția nr. 193/P/2007 din 29 octombrie 2008 Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Suceava a dispus neînceperea urmăririi penale față de avocații P.C. și C.R. sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 25 C. pen. raportat la art. 260 C. pen., art. 290 C. pen. și art. 291 C. pen.
Prin rezoluția nr. 445/II/2/2008 din 8 aprilie 2009 a procurorului general al parchetului de pe lângă Curtea de Apel Suceava, a fost admisă plângerea intimaților J.M. și J.D. și a fost infirmată rezoluția nr. 19318/2007 din 29 octombrie 2008, constatând că se impune efectuarea unei expertize grafice.
Împotriva acestei din urmă rezoluții petenții P.C. și C.R. au formulat plângere, în temeiul art. 2781 C. proc. pen., la Curtea de Apel Suceava.
La termenul de judecată din 12 iunie 2009 petenții P.C. și C.R. au ridicat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 278 C. proc. pen., motivând că acestea contravin prevederilor art. 16 alin. (1), art. 21 alin. (1) și art.126 alin. (1), toate din Constituția României.
S-a susținut că, potrivit art. 278 C. proc. pen., procurorul ierarhic, investit cu soluționarea plângerii împotriva soluției de netrimitere în judecată, poate admite sau, dimpotrivă, respinge plângerea.
În cazul respingerii plângerii, cel nemulțumit de soluție se poate adresa instanței, în temeiul art. 2781 C. proc. pen., împotriva acelei soluții de netrimitere în judecată.
În cazul în care, însă, procurorul ierarhic admite plângerea și infirmă rezoluția de neurmărire, situație în care se află petiționarii, cei nemulțumiți nu mai au cale legală de a se adresa instanței, creându-se astfel inegalitate între cetățeni și îngrădindu-se arbitrar accesul liber la justiție.
Instanța a motivat respingerea ca inadmisibilă a cererii de sesizare a Curții Constituționale prin aceea că, dispozițiile art. 278 C. proc. pen., ale căror constituționalitate este contestată, nu au legătură cu soluționarea cauzei.
În baza textului de lege criticat, art. 278 C. proc. pen., plângerea se adresează procurorului ierarhic ori, instanța a fost investită în temeiul art. 2781 C. proc. pen.
Împotriva acestei încheieri petiționarii P.C. și C.R. au declarat recurs, criticând-o pentru greșita respingere a cererii de sesizare a Curții Constituționale, cu argumentele sus-arătate.
Verificând hotărârea atacată pe baza actelor și lucrărilor de la dosar, Curtea constată că susținerile nu sunt fondate.
Potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 republicată, una dintre condițiile de admisibilitate a cererilor de sesizare a Curții Constituționale este aceea a legăturii dispoziției din lege, criticate, cu soluționarea cauzei, aflată pe rolul instanței, în care a fost ridicată.
Ori, sub acest aspect, instanța a constatat corect că prevederile art. 278 C. proc. pen., care reglementează plângerea adresată procurorului ierarhic împotriva actelor sau măsurilor procurorului nu are legătură cu soluționarea cauzei de către instanță, care se investește în temeiul art. 2781 C. proc. pen.
Pe de altă parte, reținând că plângerea petenților este făcută împotriva rezoluției nr. 445/II/2/2008 din 8 aprilie 2009 a procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Suceava, Curtea constată că nu există nici sesizarea legală a instanței în raport de condițiile cerute de art. 2781 C. proc. pen., astfel că ar fi avut întâietate în discuție excepția admisibilității plângerii.
Față de cele ce preced, recursurile petenților urmează să fie respinse ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de petiționarii P.C. și C.R. împotriva încheierii din 16 iunie 2009 a Curții de Apel Suceava, secția penală, pronunțată în dosarul nr.606/39/2009.
Obligă recurenții petiționari la câte 50 lei cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 24 iunie 2009.