Compensatory rights for children born in refugee settlements following parental ethnic displacement under Law 189/2000

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, reclamantul T.H. a solicitat, în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Constanța anularea Hotărârii nr. 31535 din 6 februarie 2009 a Comisiei de aplicare a Legii nr. 189/2000, recunoașterea calității de refugiat din motive etnice și acordarea drepturilor aferente conform legii.

În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că s-a născut la data de 02 martie 1943 în Localitatea Fântânele, județul Constanța, în perioada în care părinții săi aveau calitatea de persoane strămutate din motive etnice, urmare aplicării dispozițiilor Tratatului de la Craiova din anul 1940.

Prin sentința civilă nr. 161/CA din 9 aprilie 2009 Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului T.H., a dispus anularea Hotărârii nr. 31535 din 6 februarie 2009 a Comisiei de aplicare a Legii 189/2000 și a obligat pârâta să-i recunoască calitatea de refugiat și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 02 martie 1943-06 martie 1945 începând cu 01 mai 2008.

Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că prin Hotărârea nr. 31535 din 6 februarie 2009, pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța a respins cererea reclamantului, întemeiată pe dispozițiile O.G. nr. 105/1999 aprobată și completată prin Legea nr. 189/2000, cu motivarea că petentul s-a născut la un interval mai mare de 300 de zile de la data la care începe perioada de strămutare a părinților, apreciind că această situație nu se încadrează în prevederile Legii nr. 189/2000.

În baza probelor administrate în cauză, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, a apreciat că legiuitorul a urmărit prin dispozițiile legale menționate mai sus, ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate asupra lor, din motive etnice, acesta fiind și cazul copiilor născuți în refugiu, care au suportat condițiile grele de viață ce au decurs din situația de refugiați a părinților.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, criticând-o pentru nelegalitate, susținând în esență următoarele.

Sentința instanței de fond este criticabilă sub aspectul aplicării greșite a prevederilor legale în ceea ce privește condițiile de acordare a calității de beneficiar.

Efectele strămutării și ale persecuției etnice suferite de părinți s-au răsfrânt și asupra copiilor născuți după strămutarea părinților, însă legea nu îi prevede ca beneficiari pe aceștia.

Se mai arată că întrucât refugiul a avut loc în septembrie 1940, iar reclamantul s-a născut la data de 02 martie 1943, în localitatea Fântânele, județul Constanța, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de dispozițiile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, acesta nu poate avea calitatea de persoană persecutată din motive etnice.

Recursul este nefondat.

Examinând sentința atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.

În conformitate cu dispozițiile art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, cu modificările și completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada sus menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.

Din conținutul și interpretarea textului de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă tuturor celor care, din motive etnice, au suferit persecuții în perioada precizată, fără a se face distincție între persoanele care au fost efectiv strămutate ori expulzate în altă localitate și cele care au fost nevoite să trăiască în refugiu. Prin urmare, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să se bucure toate persoanele, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, fie în mod direct, fie în mod implicit.

Prin Hotărârea contestată nr. 31535 din 06 februarie 2009 pârâta Casa de Pensii Constanța, Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 189/2000 a respins cererea formulată de reclamantul T.H., reținând că acesta nu a dovedit persecuția etnică, fiind născut în anul 1943, la 2 ani și 5 luni de la strămutarea părinților în localitatea Fântânele, județul Constanța.

Chiar dacă reclamantul s-a născut la data de 02 martie 1943 în localitatea Fântânele, județul Constanța, după 2 ani și 5 luni de la strămutarea părinților săi, nu se poate aprecia că acesta nu a suferit o persecuție pe motive etnice în perioada de când s-a născut și până la 06 martie 1945.

Pe de altă parte, nu se pot reține susținerile recurentei-pârâte cum că „reclamantul nu a făcut dovada persecuției etnice pe care o invocă", întrucât legiuitorul a urmărit ca de drepturile compensatorii să se bucure toate persoanele, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, fie în mod direct, fie în mod implicit.

Or, în cazul de față reclamantul a fost nevoit să suporte alături de părinții săi privațiunile ce sunt inerente strămutării dintr-o regiune în alta.

Astfel, așa cum în mod corect a reținut și instanța de fond, prin nerecunoașterea reclamantului a calității de beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000, acesta a fost vătămat într-un drept al său recunoscut de lege, fiind astfel îndeplinite condițiile art. 1 din Legea nr. 554/2004.

Pentru considerentele arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința criticată ca fiind temeinică și legală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Constanța împotriva sentinței civile nr. 161/CA din 9 aprilie 2009 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 octombrie 2009.

Irevocabilă.