Penitentiary transfer execution excluded from administrative litigation under Law 275/2006
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal, upholding the lower court's decision to reject the plaintiff's action as inadmissible and confirming that the National Penitentiary Administration was not ordered to execute transfer mandates or cease alleged discrimination. The case involved an inmate who challenged the execution of administrative transfer orders between penitentiaries and claims of improper treatment, filing suit after allegedly exhausting administrative remedies. The court held that the dispute exceeded the scope of administrative litigation under Law no. 554/2004 because the transfer was a measure under penal execution jurisdiction; consequently, the proper legal remedy was not a general administrative annulment but a specific challenge under Law no. 275/2006 regarding the execution of penalties and judicial measures, rendering the initial civil claim procedurally barred.
Legislator headnote
AI generatedart. 5 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, art. 1 din Legea nr. 554/2004; Penitentiary transfer execution excluded from administrative litigation under Law 275/2006: Astfel, potrivit art. 1 din Legea nr. 554/2004, modificată și completată „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată”.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, la data de 9 martie 2007, reclamantul B.F. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, obligarea acesteia din urmă să pună în executare mandatele emise pentru transfer și să ia măsuri pentru a nu mai fi discriminat și supus la rele tratamente.
Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1181 din 15 aprilie 2008 a respins acțiunea reținând că aceasta este inadmisibilă în raport de dispozițiile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu dispozițiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, măsura transferării reclamantului nefiind cenzurabilă în contencios administrativ, ci doar prin atacarea în instanță a actului administrativ prin care i s-a respins contestația formulată cu privire la modul de transferare dintr-un penitenciar în altul.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul B.F.I.
Recurentul a învederat că în cauză a îndeplinit cerința procedurii administrative prealabile prin cererile adresate intimatei Administrația Națională a Penitenciarelor și Penitenciarul Giurgiu și a reiterat criticile privind conținutul mandatului de transfer.
Pe cale de consecință a solicitat admiterea recursului și acordarea posibilității de a avea un proces echitabil.
Recursul este nefondat.
Astfel, potrivit art. 1 din Legea nr. 554/2004, modificată și completată „orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată”.
În speță, cererea recurentului-reclamant are ca obiect executarea unor mandate de transfer de către intimata-pârâtă Administrația Națională a Penitenciarelor, aspect ce excede sfera contenciosului administrativ, recurentul având, în acest sens deschisă calea contestării în condițiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor judiciare, în cursul procesului penal și a H.G. nr. 1897/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a acestei legi.
Pe cale de consecință, constatând că, în mod corect instanța de fond a respins acțiunea recurentului-reclamant ca inadmisibilă, va respinge recursul declarat în cauză, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de B.F.I. împotriva sentinței civile nr. 1181 din 15 aprilie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Onorariul de avocat din oficiu se va achita de Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești .
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 17 iunie 2009.