Timeliness of judicial appeal against prosecutor's non-initiation decision based on superior prosecutor's resolution notification date

Asupra recursului penal de față;

Prin sentința penală nr. 45 din 3 aprilie 2009 a Curții de Apel lași, secția penală, a fost respinsă ca tardivă plângerea formulată de petiționarul I.N. împotriva rezoluției procurorului din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași nr. 154/P/2007 din 11 iulie 2007.

A fost obligat petiționarul la 1190 lei cheltuieli judiciare către intimatul C.A.C. și la 100 lei cheltuieli judiciare către stat.

S-a reținut că din actele dosarului rezultă că rezoluția de neîncepere a urmăririi penale adoptată de procurorul de caz a fost comunicată petiționarului la domiciliul din lași.

În data de 15 aprilie 2008 petiționarul, în calitate de parte vătămată, a solicitat procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași, să i se comunice stadiul cercetărilor în dosarul nr. 154/P/2007 și a indicat domiciliul ales la cabinetul avocat G.B.T., din lași.

Soluția a fost recomunicată la 16 aprilie 2008 și a fost primită la 29 aprilie 2008.

În data de 21 mai 2008,în baza dispozițiilor art. 275-278 C. proc. pen., petiționarul s-a adresat cu plângere procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași, plângere ce a fost soluționată prin rezoluția nr. 507/ll/2/2008 din 10 iunie 2008.

Soluția a fost comunicată petiționarului la 18 iunie 2008 și primită de acesta, conform dovezii, la 23 iunie 2008.

Instanței s-a adresat cu plângere la 7 iulie 2008, dată aflată pe corespondența expediată prin poștă.

Potrivit art. 185 C. proc. pen., când pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercițiul dreptului și nulitatea actului făcut peste termen.

Ca atare, neexercitarea în termen a unui drept procesual, conform textului menționat, conduce la pierderea acestuia.

Prin art. 278/1 C. proc. pen. a fost stabilit un termen de 20 de zile pentru formularea plângerii împotriva soluției procurorului de netrimitere în judecată, momentul de la care acesta începe să curgă fiind cel al comunicării soluției de respingere a plângerii făcute potrivit art. 275-278 C. proc. pen. sau, după caz, în situația nesoluționării în termen a acestei plângeri, data expirării termenului de 20 de zile de la care procurorul ierarhic superior avea obligația de a o rezolva.

Prin urmare în raport cu data plângerii -21 mai 2008-termenul de 40 de zile a expirat la 1 iulie 2008,iar petiționarul a formulat plângerea la instanță la 7 iulie 2008.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs petiționarul I.N., fără a se prezenta în fața Curții și fără a formula motive scrise de recurs.

Examinând din oficiu sub toate aspectele sentința recurată conform art. 385/6 alin. (3) C. proc. pen., Curtea constată că recursul este fondat.

Potrivit art. 278/1 alin. (1) și (2) C. proc. pen., „după respingerea plângerii făcute conform art. 275-278 împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanței ori, după, caz a rezoluției de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum și orice alte persoane ale căror interese legitime sunt vătămate pot face plângere, în termen de 20 de zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și art. 278, la judecătorul de la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza în primă instanță.(...)

În cazul în care prim-procurorul parchetului sau, după caz, procurorul general al parchetului de pe lângă curtea de apel, procurorul șef de secție al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție ori procurorul ierarhic superior nu a soluționat plângerea în termenul prevăzut în art. 277, termenul prevăzut în alin. (1) curge de la data expirării termenului inițial de 20 de zile."

Rezultă așadar că termenul de 20 de zile în care se poate face plângere împotriva unei soluții de neîncepere a urmăririi penale curge fie de la data comunicării soluției date în plângerea făcută conform art. 278 C. proc. pen. (în ipoteza în care procurorul ierarhic superior a rezolvat această plângere în termenul de 20 de zile prevăzut de art. 277 C. proc. pen.), fie de la data expirării celor 20 de zile în care plângerea trebuia rezolvată (în ipoteza în care procurorul ierarhic superior nu a soluționat-o în acest termen).

În speță, împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale nr. 154/P/2007 din 11 iulie 2007, petentul I.N. a formulat la data de 21 mai 2008 plângere conform art. 278 C. proc. pen., pe care a adresat-o procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași.

Acesta din urmă a soluționat-o prin rezoluția nr. 507/ll/2/2008 dată la 10 iunie 2008,adică în termenul de 20 de zile prevăzut de art. 278 alin. (4) rap. la art. 277 C. proc. pen. și calculat de la data formulării plângerii (21 mai 2008).

În aceste condiții, termenul de 20 de zile în care petentul se putea adresa instanței conform art. 278/1 C. proc. pen. curgea de la data la care soluția procurorului ierarhic superior i-a fost comunicată, respectiv 18 iunie 2008 (fil. 53 ds. fond),astfel încât ultima zi în care petentul putea sesiza legal instanța era 9 iulie 2008.

Or, din înscrisurile aflate la dosarul de fond (fil. 2-5) rezultă că petentul a transmis plângerea prin scrisoare recomandată, datată 7 iulie 20O8,încadrându-se în termenul de 20 de zile prevăzut de lege.

În aceste condiții, Curtea constată că în mod greșit plângerea petentului a fost respinsă ca tardivă de către instanța de fond, aceasta raportându-se în mod eronat în privința calculării termenului în care plângerea putea fi formulată la dispozițiile art. 278/1 alin. (2) C. proc. pen.

În consecință, recursul petentului va fi admis iar sentința casată, cauză fiind trimisă la prima instanță pentru soluționarea pe fond a plângerii, conform art. 385/15 pct. 2 lit. c) C. proc. pen.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de petiționarul I.N. împotriva sentinței penale nr. 45 din 3 aprilie 2009 a Curții de Apel lași, secția penală.

Casează sentința atacată și trimite cauza pentru soluționarea pe fond a plângerii la aceeași instanță, respectiv Curtea de Apel lași.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 9 iunie 2009.