Tax assessment challenge: missed 30-day filing deadline and failure to exhaust administrative pre-litigation procedure

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 24 septembrie 2007, reclamantul V.V.D., în calitate de fost administrator al SC A.M.R. SRL Pitești a solicitat anularea deciziei de impunere nr. 61 din 24 ianuarie 2007, a raportului de inspecție fiscală nr. 10138/2007 și a procesului – verbal nr. 10138/2007, acte întocmite de pârâta D.G.F.P. a Județului Argeș.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că reprezentanții pârâtei au efectuat în luna ianuarie 2007 un control la sediul societății, dar nu au analizat documentele contabile și nu au comunicat rezultatul cercetărilor, întocmind acte fiscale nelegale, ale căror concluzii sunt în contradicție cu actele de control emise în anul 2005.

Prin sentința nr. 81/ F-C din 24 septembrie 2007, Curtea de Apel Pitești a respins acțiunea pentru lipsa calității procesuale active a reclamantului, reținând că acesta, în calitate de administrator, nu mai avea calitatea să formuleze contestația pentru societatea comercială aflată în procedura falimentului și pentru care a fost numit un lichidator judiciar.

Recursul declarat de reclamanta împotriva acestei sentințe a fost admis prin Decizia nr. 744 din 26 februarie 2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.

Instanța de recurs a casat hotărârea atacată și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, cu motivarea că dispozițiile art. 18 alin. (2) din Legea nr. 85/2006 și art. 175 C. proc. fisc. prevăd atribuțiile administratorului special de a formula contestații în numele societății comerciale.

În fond după casare, Curtea de Apel Pitești, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința nr. 161/ F-C din 5 noiembrie 2008, prin care a admis excepțiile privind tardivitatea și inadmisibilitatea contestației și pe cale de consecință, a respins acțiunea formulată de reclamant.

Hotărând astfel, instanța de fond a reținut că nu a fost respectat termenul de 30 de zile pentru contestarea actelor fiscale, prevăzut sub sancțiunea decăderii în art. 207 alin. (1) C. proc. fisc., deoarece actul de control contestat în cauză a fost comunicat lichidatorului societății la data de 5 ianuarie 2007, iar contestația a fost depusă la data de 7 iunie 2007.

De asemenea, s-a reținut că nu au fost respectate dispozițiile art. 218 C. proc. fisc. și art. 6 din Legea nr. 554/2004, pentru că acțiunea în justiție a fost formulată anterior soluționării contestației în procedura administrativă.

Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs reclamantul și a solicitat casarea hotărârii și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.

Recurentul a susținut că au fost greșit admise cele două excepții invocate de intimată pentru nerespectarea dispozițiilor art. 207 alin. (1) și art. 218 C. proc. fisc., fără a se avea în vedere că nu i-a fost comunicat actul de control, deși acesta a fost întocmit pentru o perioadă în care a avut calitatea de administrator al SC A.M.R. SRL Pitești, astfel că i-a fost încălcat dreptul la apărare.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente.

Instanța de fond a soluționat corect excepția tardivității contestației, reținând că nu au fost respectate dispozițiile art. 207 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora contestația se va depune în termen de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ fiscal, sub sancțiunea decăderii.

Susținerea recurentului că nu i-a fost comunicat actul de control se dovedește a fi nefondată în raport de înscrisurile de la dosar, din care rezultă că acesta a fost comunicat atât lichidatorului judiciar, în calitate de reprezentant al societății comerciale, cât și reclamantului, în calitate de fost administrator al aceleiași societăți.

Recurentului i s-a transmis invitația nr. 141/202 din 18 ianuarie 2007, pentru a se prezenta în data de 23 ianuarie 2007 la sediul Direcției Generale a Finanțelor Publice a Județului Argeș, iar după efectuarea controlului fiscal, i-a fost comunicat actul întocmit cu adresa nr. XX din 30 ianuarie 2007, atât prin poștă, cu confirmare de primire, cât și prin publicitate, cu anunțul publicitar nr. 764 din 28 februarie 2007, în conformitate cu dispozițiile art. 44 alin. (3) din O.G. nr. 92/2003.

Față de data comunicării actelor contestate, 6 februarie 2007 și respectiv, 28 februarie 2008 și data de 12 iulie 2007, la care a fost depusă contestația, instanța de fond a reținut corect că termenul legal de depunere a contestației de către reclamant a fost depășit.

Referitor la excepția inadmisibilității formulării contestației, recurentul a criticat soluția de admitere a excepției pentru nerespectarea dispozițiilor art. 218 C. proc. fisc., dar nu a expus considerentele de fapt și de drept ale acestui motiv de recurs, în conformitate cu prevederile art. 304 C. proc. civ.

Examinând cauza sub toate aspectele, potrivit art. 3041 C. proc. civ., se constată că și această excepție a fost corect admisă de instanța de fond, întrucât acțiunea în justiție a fost formulată anterior finalizării procedurii prealabile prevăzut de art. 205 din O.G. nr. 92/2003 și art. 7 din Legea nr. 554/2004.

În consecință, nefiind motive de casare sau de modificare a hotărârii pronunțate de instanța de fond, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de V.V.D. împotriva sentinței civile nr. 161/ F-C din 26 noiembrie 2008 a Curții de Apel Pitești, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 20 mai 2009.