Jurisdiction to publish 1989 revolution certificates: statutory competence under Law 42/1990 vs. exchange obligations under Law 341/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 27 iunie 2006, reclamantul B.S. a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, solicitând obligarea pârâtului la publicarea în Monitorul Oficial a certificatului de revoluționar din 30 mai 1993.

În motivarea cererii, reclamantul a arătat că pârâtul nu și-a îndeplinit obligația de a publica certificatul de revoluționar emis de Comisia parlamentară pentru aplicarea Legii nr. 42/1990, împrejurare care împiedică preschimbarea certificatului potrivit Legii nr. 341/2004.

Prin sentința civilă nr. 35 din 9 ianuarie 2008 Curtea de Apel București, secția contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea și a dispus obligarea pârâtului să publice certificatul de revoluționar al reclamantului în Monitorul Oficial.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că reclamantul a făcut dovada că are calitatea de participant la evenimentele din decembrie 1989 de la Timișoara și București, fiindu-i eliberat certificat de revoluționar, revenind pârâtului obligația de publicare în Monitorul Oficial potrivit Legii nr. 341/2004 și H.G. nr. 1412/2004 privind normele metodologice de aplicare a legii.

Împotriva sentinței a declarat recurs pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, pârâtul a arătat că, potrivit Legii nr. 42/1990, competența de eliberare a certificatelor de revoluționar revenea Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din Decembrie 1989, iar competența de publicare a actelor revenea Administrației Prezidențiale.

Referitor la obligațiile sale, pârâtul a precizat că el are competența legală de a preschimba certificatele obținute potrivit Legii nr. 42/1990 numai pentru persoanele care le-au obținut în baza prevederilor Legii nr. 341/2004.

Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și pe fond, respingerea acțiunii ca neîntemeiată.

Astfel, potrivit Legii nr. 341/2004, pârâtul are competența legală de a preschimba certificatele obținute în baza Legii nr. 42/1990 și de a face propuneri Președintelui României, cu avizul Comisiei parlamentare, de acordare a titlurilor instituite prin lege.

În acest sens, reclamantul a depus la 20 ianuarie 2006 dosarul de preschimbare a certificatului de revoluționar emis în 1993, fără însă a atașa printre documentele necesare preschimbării și brevetul eliberat potrivit Legii nr. 42/1990.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 42/1990, pârâtul nu a avut atribuții de eliberare a unor asemenea brevete, abilitată în acest sens fiind Președinția României pe baza listelor înaintate de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din Decembrie 1989, această comisie, care și-a încetat activitatea în 1997, având și prerogativele de acordare a certificatelor de revoluționar și de publicare a lor în Monitorul Oficial.

În consecință, nu se poate susține refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantului, în sensul art. 8 și art. 18 din Legea nr. 554/2004, motiv pentru care Curtea, admițând recursul, va casa sentința atacată și va respinge acțiunea ca nefondată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 împotriva sentinței civile nr. 35 din 9 ianuarie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și pe fond respinge acțiunea formulată de B.S. ca neîntemeiată.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 5 noiembrie 2008.