Legislator Case Law & Legislation
Decizia nr. 226/2009 AI generated

Limitation of criminal complaint review under Art. 2781 C. proc. pen. to procedural legality, precluding substantive review of prior prosecutorial decisions in unrelated cases.

Case Number Decizia nr. 226/2009
Court / Authority
Jurisdiction Romania (RO)
Decision Date
Outcome Dismissed
Court Costs Borne by appellant

Legislator summary

AI generated

The Supreme Court dismissed the appellant’s appeal, affirming the lower court’s rejection of her challenge against the prosecutor’s decision not to initiate criminal proceedings, and ordered the appellant to pay 300 lei in judicial costs. The dispute concerned a criminal complaint filed by a private citizen against a prosecutor for alleged abuse of office and favoring a criminal, stemming from the prosecutor’s prior decisions to dismiss investigations against third-party experts and to release the complainant from prosecution in separate cases. The Court held that a criminal complaint under Article 2781 of the Code of Criminal Procedure does not permit the court to review the legality or merits of decisions rendered by a prosecutor in other cases, which are subject only to specific appellate routes; since the acts complained of did not constitute a crime, the decision not to initiate prosecution was correct, though the Court noted the original legal basis cited for that decision was erroneous (no final judicial decision existed), a defect that did not render the outcome void.

Legislator headnote

AI generated

art. 260 C. pen, art. 10 lit. f) C. proc. pen, art. 246 C. pen, art. 2781 C. proc. pen, art. 10 lit. a) C. proc. pen, art. 3856 alin. (3) C. proc. pen; Limitation of criminal complaint review under Art. 2781 C. proc. pen. to procedural legality, precluding substantive review of prior prosecutorial decisions in unrelated cases: The dispute concerned a criminal complaint filed by a private citizen against a prosecutor for alleged abuse of office and favoring a criminal, stemming from the prosecutor’s prior decisions to dismiss investigations against third-party experts and to release the complainant from prosecution in separate cases. The Court held that a criminal complaint under Article 2781 of the Code of Criminal Procedure does not permit the court to review the legality or merits of decisions rendered by a prosecutor in other cases, which are subject only to specific appellate routes; since the acts complained of did not constitute a crime, the decision not to initiate prosecution was correct, though the Court noted the original legal basis cited for that decision was erroneous (no final judicial decision existed), a defect that did not render the outcome void.

Keywords

AI generated
criminal complaint judicial review procedural limitations substantive defects private criminal prosecution third-party proceedings

Cited Legislation

AI generated
art. 260 C. pen
13/P/2003 pentru infracțiunea de mărturie mincinoasă prevăzută de art. 260 C. pen.
art. 10 lit. f) C. proc. pen
(3) și (4) raportat la art. 10 lit. f) C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de procurorul H.S.
art. 246 C. pen
pentru infracțiunile prevăzute de art. 246 C. pen.
art. 2781 C. proc. pen
Instanța a reținut că petiționara a formulat plângere, conform art. 2781 C. proc. pen., solicitând desființarea celor două rezoluții ca netemeinice și nelegale și tragerea la răspundere penală a procurorului H.S.
art. 10 lit. a) C. proc. pen
151/P/2008 al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale în temeiul art. 10 lit. a) C. proc. pen., față de H.S., soluție pe care petiționara nu a atacat-o potrivit art.
art. 3856 alin. (3) C. proc. pen
Recursul nefiind motivat, Curtea va examina cauza din oficiu, sub toate aspectele conform art. 3856 alin. (3) C. proc. pen.
art. 259 C. pen
13/P/2003 precum și de soluția de scoatere de sub urmărire a petiționarei pentru infracțiunea prevăzută de art. 259 C. pen.
art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen
Main ground for dismissing the appeal as unfounded.
AI generated

Key legal questions extracted by Legislator

AI generated
art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen.

Main ground for dismissing the appeal as unfounded.

art. 192 alin. (2) C. proc. pen.

Basis for ordering the appellant to pay judicial costs to the state.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Examinând recursul de fată, constată:

Prin sentința penală nr. 234/ PI din 16 octombrie 2008, Curtea de Apel Timișoara, secția penală, a respins, ca nefondată, plângerea formulată de petiționara C.M. împotriva rezoluției din 21 aprilie 2008 dispusă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara în dosarul nr. 151/P/2008 și a dispus obligarea petiționarei la plata cheltuielilor judiciare către stat.

S-a reținut că, la data de 6 martie 2008, petiționara s-a adresat Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, cu o plângere penală solicitând să se efectueze cercetări față de procurorul H.S. din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Arad.

În motivarea plângerii, petiționara a susținut că procurorul ar fi comis infracțiunile de abuz în serviciu și de favorizarea infractorului în cauza referitoare la experții O.M., K.M. și Ș.A. care au fost cercetați în dosarul nr. 2465/P/2002 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Arad pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 288 și 289 C. pen., iar în dosarul nr. 13/P/2003 pentru infracțiunea de mărturie mincinoasă prevăzută de art. 260 C. pen.

A susținut petiționara că, în mod abuziv procurorul H.S., a dispus în dosarul nr. 13/P/2003, prin rezoluția din 17 martie 2003, scoaterea făptuitorilor de sub urmărirea penală.

Plângerea a fost trimisă la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara fiind înregistrată sub nr. 151/P/2008.

Prin rezoluția din 21 aprilie 2008, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara a dispus, în temeiul art. 228 alin. (61), art. 209 alin. (3) și (4) raportat la art. 10 lit. f) C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de procurorul H.S. pentru infracțiunile prevăzute de art. 246 C. pen. și 264 C. pen.

În motivarea rezoluției, procurorul a reținut că aspectele sesizate de petiționară au făcut și obiectul dosarului nr. 670/P/2007 al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, ce a fost soluționat prin rezoluția din 17 ianuarie 2008, ce a fost comunicată petiționarei la 22 octombrie 2008, și împotriva căreia aceasta nu a formulat plângere.

Plângerea formulată împotriva rezoluției procurorului a fost respinsă de procurorul general adjunct prin rezoluția nr. 569/ll/2/2008 din 27 mai 2008.

Instanța a reținut că petiționara a formulat plângere, conform art. 2781 C. proc. pen., solicitând desființarea celor două rezoluții ca netemeinice și nelegale și tragerea la răspundere penală a procurorului H.S. pentru infracțiunea prevăzută de art. 246 și 264 C. pen.

S-a reținut că plângerea formulată nu este fondată, petiționara încercând să eludeze dispozițiile procedurale prin sesizarea organelor de urmărire penală cu aceeași stare de fapt și aceleași infracțiuni ce au făcut obiectul dosarului nr. 151/P/2008 al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale în temeiul art. 10 lit. a) C. proc. pen., față de H.S., soluție pe care petiționara nu a atacat-o potrivit art. 278 și 2781 C. proc. pen.

S-a avut în vedere că, deși nu beneficiază de autoritate de lucru judecat, soluția de neîncepere a urmăririi penale nu poate fi modificată decât prin utilizarea căilor legale de atac.

Petiționara a declarat recurs împotriva sentinței.

Recursul nefiind motivat, Curtea va examina cauza din oficiu, sub toate aspectele conform art. 3856 alin. (3) C. proc. pen.

Din examinarea actelor dosarului rezultă că în mod corect prima instanță a respins plângerea petiționarei împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, dar din alte considerente decât cele reținute în motivarea hotărârii.

Din plângerea cu care petiționara a sesizat organele de urmărire penală rezultă că aceasta este nemulțumită de soluția de scoatere de sub urmărire penală a numiților O.M., K.M. și Ș.A. adoptată de procurorul H.S. în dosarul nr. 13/P/2003 precum și de soluția de scoatere de sub urmărire a petiționarei pentru infracțiunea prevăzută de art. 259 C. pen. și de aplicare a unei amenzi administrative de 200.000 lei dispusă de același procuror la 15 februarie 2005 în dosarul nr. 4515/P/2004.

Curtea reține că simplul fapt că, în exercitarea atribuțiunilor de serviciu, procurorul a dispus în cele două dosare pe care Ie-a instrumentat, soluții care o nemulțumesc pe petiționară nu poate constitui temei al răspunderii penale.

Este de reținut că, în procedura de soluționare a unei plângeri formulate conform art. 2781 C. proc. pen., instanța nu poate verifica nici legalitatea și nici temeinicia unor soluții dispuse în altă cauză de un magistrat, aceste aspecte putând face obiectul examinării numai în cadrul căilor de atac prevăzute de lege.

Așa fiind, aspectele relevate de petiționară, care pune în discuție practic legalitatea, temeinicia soluțiilor dispuse de intimată în alte cauze nu pot fi analizate în prezentul dosar.

Curtea constată că, întrucât din actele dosarului, inclusiv cele depuse în instanță de petiționară, nu rezultă săvârșirea vreunei fapte prevăzute de legea penală de către intimată, soluția de neîncepere a urmăririi penale dispusă față de aceasta este corectă.

Se reține că temeiul soluției de netrimitere în judecată a intimatei este greșit deoarece nu a fost pronunțată o hotărâre judecătorească definitivă în cauza care a făcut obiectul dosarului nr. 670/P/2007 al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara și față de inexistența faptelor se impunea neînceperea urmăririi penale în baza art. 10 lit. a) și nu a art. 10 lit. f) C. proc. pen.

Această împrejurare nu putea însă constitui motiv de desființare a rezoluției în calea de atac a plângerii exercitată de petiționară așa încât justificat instanța a respins plângerea ca nefondată.

Constatând că nu există motive de casare a hotărârii atacate, Curtea va respinge recursul, ca nefondat, conform art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen.

În baza art. 192 alin. (2) C. proc. pen., recurenta va fi obligată la plata cheltuielilor judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petiționara C.M. împotriva sentinței penale nr. 234/ PI din 16 octombrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, secția penală.

Obligă recurenta petiționară la plata sumei de 300 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 26 ianuarie 2009.