Validity of statutory suspension of public officials' vacation premium after expiration of suspending budget laws

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 19 februarie 2007, reclamantul R.C. a solicitat obligarea pârâtei C.N.P.A.D.S. la plata sumei reprezentând prima de concediu aferentă anului 2006, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.

În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că, în calitate de funcționar public, are dreptul pentru anul 2006, să primească o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, conform art. 34 din Legea nr. 188/1999 republicată.

Reclamantul a mai arătat că drepturile privind prima de concediu au fost suspendate prin legile bugetului asigurărilor sociale de stat aferente perioadei 2001 – 2005, dar suspendările dispuse și-au încetat aplicabilitatea de la 1 ianuarie 2006, dată de la care este îndreptățit să primească prima de vacanță, pentru care pârâta a refuzat nejustificat cererea sa.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința civilă nr. 823 din 21 martie 2007, prin care a admis acțiunea și a obligat pârâta să plătească reclamantului sumele cuvenite cu titlul de primă de vacanță pe perioada 2006, actualizată cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la data plății efective.

Instanța de fond a constatat că acțiunea este întemeiată, întrucât reclamantul, în calitate de funcționar public al instituției pârâte, are dreptul, conform art. 34 din Legea nr. 188/1999 republicată, la acordarea primei de concediu pentru anul 2006, când și-au încetat aplicabilitatea prevederile referitoare la suspendarea acestui drept cuprinse în O.U.G. nr. 33/2001 și în legile bugetului asigurărilor sociale de stat din perioada 2001 – 2005.

Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs pârâta C.N.P.A.D.S., solicitând modificarea hotărârii atacate în baza art. 304 pct. 6 și 9 C. proc. civ., în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamant.

Recurenta a criticat aplicarea greșită a dispozițiilor art. 34 din Legea nr. 188/1999 republicată privind dreptul funcționarilor publici la prima de concediu, cu motivarea că instanța de fond nu a avut în vedere suspendarea aplicării acestor prevederi legale prin art. III din O.U.G. nr. 33/2001 și prin legile bugetare anuale din perioada 2001 – 2005.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente:

Conform art. 34 din Legea nr. 188/1999 republicată, funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat.

Acordarea acestui drept a fost suspendată prin art. III alin. (1) din O.U.G. nr. 33/2001 până la data de 1 ianuarie 2002 și ulterior, până la data de 31 decembrie 2005 prin legile bugetului asigurărilor sociale de stat adoptate în perioada 2002-2005.

Instanța de fond a constatat corect că prevederile legale privind suspendarea acordării primei de concediu nu mai produc efecte juridice după data de 1 ianuarie 2006, dată de la care intimatul este îndreptățit la valorificarea dreptului său recunoscut de statutul funcționarilor publici.

Domeniul de aplicare a actelor normative de suspendare a acordării primei de concediu a fost determinat expres în cuprinsul lor, astfel încât după data de 1 ianuarie 2006 nu există un temei legal pentru refuzul recurentei de a aplica dispozițiile art. 34 din Legea nr. 188/1999, republicată, în sensul plății către intimat a sumelor corespunzătoare acestui drept.

De altfel, recurenta nici nu a invocat existența unui asemenea temei juridic după data de 1 ianuarie 2006 și nu a argumentat în drept susținerile sale privind nelegalitatea hotărârii pronunțate de instanța de fond.

În consecință, nefiind motive de casare sau de modificare a hotărârii atacate, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de pârâta C.N.P.A.D.S. împotriva sentinței civile nr. 823 din 21 martie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 27 iunie 2007.