Admissibility of exception of illegality of prison food refusal regulations following cessation of the contested conduct
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as unfounded, thereby upholding the first-instance decision to reject the plaintiff's challenge. The dispute involved an administrative prisoner who filed an exception of illegality against a Ministry of Justice order and specific prison law provisions, alleging that the methodology for handling food refusals violated European Union directives. The decisive legal basis was Article 4(1) of Law No. 554/2004 on administrative judicial procedure, which requires that the resolution of the main lawsuit actually depend on the legality of the challenged act for the exception to be admissible. The court determined that this condition was not met because the plaintiff had already exited the food refusal regime before the exception was resolved, rendering the legality of the cited norms irrelevant to the outcome of the underlying case.
Legislator headnote
AI generatedart. 36 din Legea nr. 275/2006, art. 312 alin. (1) C. proc. civ; Admissibility of exception of illegality of prison food refusal regulations following cessation of the contested conduct: Potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) frazele 1 și 2 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, „legalitatea unui act administrativ unilateral cu caracter individual, indiferent de data emiterii acestuia, poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu sau la cererea părții interesate. În acest caz, instanța, constatând că de actul administrativ depinde soluționarea litigiului pe fond, sesizează, prin încheiere motivată, instanța de contencios administrativ competentă și suspendă cauza”.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 235 din 30 septembrie 2008 a Curții de Apel Timiș a fost respinsă excepția de nelegalitate a dispozițiilor Legii nr. 275/2006 și din Ordinul Ministerului Justiției nr. 795/C/ 2000, excepția invocată de F.N.I. în contradictoriu cu Ministerul Justiției.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că nelegalitatea dispozițiilor invocate privește Metodologia privind regimul aplicat deținuților în refuz de hrană, iar reclamantul nu este în refuz de hrană la data soluționării excepției.
Împotriva sentinței civile nr. 235 din 30 septembrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, a formulat recurs în termen legal reclamantul F.N.I., prin care, în esență, s-a reiterat obiecția de nelegalitate a dispozițiilor din Ordinul ministrului justiției nr. 795/C/2000, cu motivarea că aceste prevederi din actul administrativ normativ indicat este contrar directivelor Comunității Europene și dreptului comunitar.
Recurentul a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței pronunțate de instanța de fond și declararea, pe cale de consecință, ca nelegal a Ordinului ministrului justiției atacat.
Recursul este nefondat.
Potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) frazele 1 și 2 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, „legalitatea unui act administrativ unilateral cu caracter individual, indiferent de data emiterii acestuia, poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu sau la cererea părții interesate. În acest caz, instanța, constatând că de actul administrativ depinde soluționarea litigiului pe fond, sesizează, prin încheiere motivată, instanța de contencios administrativ competentă și suspendă cauza”.
În speță, cum a reținut în mod judicios instanța de fond, condițiile legale mai sus indicate nu mai erau întrunite la data invocării și soluționării excepției de nelegalitate, întrucât la data de 5 aprilie 2008 recurentul, aflat în stare de deținere la Penitenciarul Arad, a ieșit din refuzul de hrană, reglementat de art. 36 din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal și de art. 213-215 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal. In consecință, soluționarea cererii din dosarul nr. 5608/55/2008 al Judecătoriei Arad nu mai depinde de soluția dată excepției de nelegalitate, astfel că s-a impus respingerea acestei excepții.
În raport de cele mai sus arătate, se va dispune, în temeiul prevederilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat de F.N.I. împotriva sentinței civile nr. 235 din 30 septembrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de F.N.I. împotriva sentinței civile nr. 235 din 30 septembrie 2008 a Curții de Apel Timișoara, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 decembrie 2008.