Criminal non-prosecution challenge in acquisitive prescription litigation: procedural limits on challenging prosecutor's refusal to initiate abuse of office and fraud investigations

Asupra recursurilor penale de față;

În baza actelor și lucrărilor cauzei se rețin următoarele:

Prin sentința penală nr. 119 din 9 octombrie 2008 a Curții de Apel Alba Iulia s-a respins, ca nefondată, plângerea petenților D.L., D.T. și D.A. împotriva rezoluției din 4 martie 2008 dispusă de procuror în dosarul nr. 40/P/2008 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia, menținând rezoluția atacată.

În motivarea sentinței se arată că, prin rezoluția din 4 martie 2008, dată în dosarul nr. 40/P/2008 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia s-a dispus neînceperea urmăririi penale, în temeiul art. 10 lit. d) C. proc. pen., pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu pentru judecătoarea D.E., a infracțiunii de fals în declarații și înșelăciune avocata S.D., D.E., P.M. și D.F.E.

Pentru a dispune astfel, procurorul a reținut următoarele:

Petenții D.L. din localitatea Petroșani, județul Hunedoara, D.T. și A. din localitatea Bucium, județul Alba, prin avocat, s-au plâns împotriva judecătoarei D.E. de la Judecătoria Câmpeni pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu; împotriva avocatului S.D., fost avocat în localitatea Câmpeni, în prezent notar, pentru fals și fals în declarații și înșelăciune; împotriva lui D.E., P.M. și D.F.E., pentru fals în declarații și înșelăciune.

S-a susținut că D.E., P.M. și D.F.E., prin avocatul ales, S.D., au pornit nelegitim o acțiune în constatarea uzucapiunii asupra unor imobile; au consemnat în acțiunea introductivă lucruri mincinoase, deși cunoșteau foarte bine care era realitatea, creându-și o poziție procesuală care i-a avantajat, în paguba persoanelor vătămate; judecătorul, cumnat al reclamanților a judecat favorabil acțiunea deși procedural trebuia să se abțină; hotărârea obținută într-o manieră neprocedurală i-a lipsit de părțile indivize ce li se cuveneau ca moștenire din niște terenuri localizate, întabulate și situate pe raza localității Abrud-Alba.

S-au efectuat acte premergătoare și s-a reținut că, la data de 31 ianuarie 2003, s-a înregistrat sub nr. 478/2003, la Judecătoria Câmpeni – Alba, acțiunea reclamanților D.E., P.M. și D.F.E., acțiune formulată și susținută de avocatul S.D.; se solicita, între altele, sub regimul codului civil austriac, constatarea uzucapiunii, reținându-se în prealabil joncțiunea posesiilor, după o schemă logică indicată, asupra unor părți indivize din niște terenuri întabulate în cărți funciare localizate pe raza comunei Abrud – Alba; procedurile s-au desfășurat pe durata a patru termene, până la 9 aprilie 2003, sub conducerea judecătorului D.E., care apoi a judecat cauza și a motivat sentința; hotărârea a rămas definitivă și irevocabilă prin neexercitarea căilor de atac și a profitat reclamanților în sensul în care aceștia au solicitat în acțiune introductivă; titlul a fost întabulat, iar terenurile vândute; pentru dovedirea acțiunii, între altele, s-au depus extrase de carte funciară privind terenurile vizate, s-a efectuat o expertiză de localizare și dezmembrare pe loturi, așa cum s-a cerut; s-au audiat martori în legătură cu exercițiul posesiilor în succesiunea lor; hotărârea, conform acțiunii precizate, a constatat împlinirea termenelor de prescripție achizitivă asupra părților din terenurile vizate și a reținut dobândirea dreptului de proprietate asupra loturilor indicate, obligând pe pârâți la recunoașterea acestei situații juridice; au fost dezmembrate loturile delimitate de expert prin lucrarea topometrică și s-a dispus ieșirea din indiviziune între reclamanți așa cum s-a dorit de către aceștia; s-a constatat care este realitatea faptică asupra terenurilor astfel lotizate.

De asemenea, s-a stabilit că este de notorietate că judecătorul D.E. este cumnata reclamantului D.E.

O astfel de acțiune de constatare a prescripției achizitive are, conform jurisprudenței unanim acceptate, regimul juridic indicat de legea sub care s-a început posesia: regimul indicat de vechea lege civilă austriacă și de Legea nr. 115/1938 privind publicitatea imobiliară; reclamanții trebuiau să pornească procesul în contradictoriu cu proprietarii de carte funciară; dacă aceștia mai trăiau la data pornirii acțiunii, cu succesorii acestora; în termeni practici, reclamanții, prin avocatul lor, trebuiau să ceară citarea proprietarilor tabulari ori ai moștenitorilor lor dacă ei erau decedați; dacă proprietarii tabulari nu erau cunoscuți și nu existau moștenitori, procedurile se puteau realiza prin afișare la ușa instanței; numai așa, ca efect al respectării principiilor generale de procedură și de contradictorialitate, precum și a celor de publicitate imobiliară înscrise în legea veche (nr. 115/1938), hotărârea constatatoare a uzucapiunii ar fi putut să fie opozabilă proprietarilor tabulari ori succesorilor lor. Or, în speță, reclamanții au citat în contradictoriu proprietarii tabulari care sunt decedați și, evident necunoscuți, la data pornirii acțiunii; ei au omis să învedereze instanței că acești proprietari tabulari au succesori deși din actele premergătoare efectuate rezultă că știau acest lucru; convenindu-le citarea la ușa instanței ei au obținut indirect, printr-un artificiu procedural, în general uzitat în practică, o ieșire din indiviziune în folosul lor exclusiv, fără ca la dezbaterea acestei partajări să participe toți cei care puteau invoca un interes legitim, adică persoanele vătămate.

Nemulțumiți de această hotărâre, petenții, în termenul legal, au declarat recursurile de față, criticând-o pentru greșita apreciere a probelor și pe baza cărora au cerut a li se admite pe fond plângerea lor, a se desființa rezoluția procurorului pe care au atacat-o și apoi să se trimită dosarul la parchet pentru a începe urmărirea penală împotriva celor pe care i-au chemat în judecată, fiind vinovați, de fapta reclamată de ei.

Recursul este nefondat.

Curtea, examinând actele din dosarul parchetului, hotărârea atacată, prevederile art. 2781 C. proc. pen.; în raport de criticile aduse precum și din oficiu, urmează să constate că rezoluția dată de procuror la 4 martie 2008 în dosarul nr. 40/P/2008 este temeinică și legală și, ca atare, va fi menținută.

Procedura instituită de art. 2781 C. proc. pen., după rațiunea legiuitorului, nu a fost adoptată, ca o nouă cale de atac, a părților care, în special în litigiile civile, ce privesc dobândirea proprietății sau, în cazul partajelor succesorale, se socotesc nedreptățite.

Aceste părți, cum este cazul petenților recurenți, din prezenta cauză, au deschisă calea controlului judiciar civil, corespunzător obiectului acțiunii lor civile, pentru îndreptarea oricărei eventuale erori comise.

Apoi se mai constată că tot petenții în litigiul civil ce îi nemulțumește, au încercat să nesocotească legea civilă, tocmai prin faptul că, i-au trecut cu vederea pe moștenitorii proprietarilor tabulari, deși actele premergătoare dovedesc că ei, cunoșteau de existența acestora. Recurenții au urmărit, să obțină o ieșire din indiviziune, doar în folosul lor exclusiv, fără ca la dezbaterile litigioase să participe toți cei interesați și care aveau un drept legal.

Aceasta fiind situația de fapt, rezoluțiile procurorului vor fi menținute ca temeinice și legale precum și hotărârea atacată. În consecință, recursurile de față, nefiind fondate, vor fi respinse ca atare, în baza art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen.

Se vor aplica și dispozițiile art. 192 C. proc. pen.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondate, recursurile declarate de recurenții petiționari D.L., D.T. și D.A. împotriva sentinței penale nr. 119 din 9 octombrie 2008 a Curții de Apel Alba Iulia, secția penală.

Obligă recurenții petiționari la plata sumei de câte 100 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 30 ianuarie 2009.