Material jurisdiction conflict over appeal-level competence to review county association decisions under Law 554/2006
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the appellant's appeal as unfounded, thereby upholding the Court of Appeal's decision to decline material jurisdiction over a specific claim and leave it to the first-instance court. The dispute arose from an administrative litigation case where the plaintiff, after initially filing suit against various public authorities, subsequently amended her complaint to challenge the validity of a decision issued by a county-level medical association; while the appellate court retained jurisdiction over claims against local and county public authorities, it determined it lacked competence to review the association's decision. Relying on Article 18 of Law No. 554/2006 regarding material jurisdiction in administrative disputes, the Court held that the appellate court correctly applied the legal hierarchy by declining to adjudicate the challenge to the county association's act, rejecting the appellant's argument that the court should have maintained the entire case to ensure procedural unity.
Legislator headnote
AI generatedart. 3 C. proc. civ, art. 18 din Legea nr. 554/2006; Material jurisdiction conflict over appeal-level competence to review county association decisions under Law 554/2006: Față de acțiunea formulată de recurenta-reclamantă inițial, prin sentința nr. 466 din 7 noiembrie 2007 a Tribunalului Bacău s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bacău potrivit art. 3 C. proc. civ.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Bacău la 19 ianuarie 2008, G.D.M. a declarat recurs împotriva sentinței nr. 97 din 16 septembrie 2008 pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, solicitând casarea hotărârii recurate și stabilirea competenței materiale a soluționării pricinii în favoarea Curții de Apel Bacău.
S-a susținut că în mod greșit Curtea de Apel Bacău a admis excepția necompetenței materiale privind capătul de cerere având ca obiect nulitatea Deciziei nr. 26 din 11 octombrie 2007, emisă de C.J.M. Iași și a disjuns acest capăt de cerere declinând soluționarea în favoarea Tribunalului Bacău, secția contencios administrativ (prin sentința nr. 97 din 16 septembrie 2008 a Curții de Apel Bacău).
Aceasta în condițiile în care aceeași instanță tot prin sentința nr. 97 din 16 septembrie 2008 s-a considerat competentă să judece cauza în ceea ce privește A.S.P. a județului Bacău și Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iași, autorități publice județene și locale.
Se consideră că instanța Curții de Ape Bacău trebuia să aibă în vedere păstrarea unității procesuale necesară pentru o mai bună administrare a justiției.
Din actele cauzei Înalta Curte de Casație și Justiție constată că prin sentința nr. 97 din 16 septembrie 2008, Curtea de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe privind capătul de cerere, având ca obiect nulitatea Deciziei nr. 26 din 11 octombrie 2007 emisă de colegiul Județean al Medicilor Iași, a disjuns acest capăt de cerere și a declinat competența de soluționare în favoarea tribunalului Bacău, secția de contencios administrativ.
S-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de C.M. România, C.M. Iași, C.N.A.S. și A.S.P. Bacău.
S-a respins capătul de cerere privind obligarea C.m. Iași de a răspunde la plângerea din 25 mai 2007 ca rămas fără obiect.
S-a respins capătul de cerere din completarea acțiunii privind obligarea Colegiului Medicilor din România de a răspunde la contestația din 8 noiembrie 2007 ca rămas fără obiect.
S-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta G.D.M. în contradictoriu cu pârâții M.S.P., C.N.A.S. sector 3, Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iași, C.J.M. Iași, A.S.P. a Județului Bacău și C.M. România.
S-a obligat Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iași să răspundă la adresa înregistrată din 16 martie 2007. S-a obligat de asemenea M.S. să răspundă la adresa înregistrată din 29 martie 2007.
S-au respins ca nefondate celelalte capete de cerere.
Instanța de fond a reținut punctual capetele de cerere formulate de petentă prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău care chemase în judecată M.S.P., C.N.A.S., Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iași, C.J.M. Iași.
Față de acțiunea formulată de recurenta-reclamantă inițial, prin sentința nr. 466 din 7 noiembrie 2007 a Tribunalului Bacău s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bacău potrivit art. 3 C. proc. civ.
Primind cauza spre soluționare Curtea de Apel Bacău a constatat că prin cererea depusă la filele 153 – 154 - Dosar nr. 34/32/2008 al Curții de Apel Bacău, pentru termenul din 19 mai 2008, reclamantul și-a completat acțiunea solicitând nulitatea Deciziei nr. 26 din 11 octombrie 2007 emisă de Colegiul Județean al Medicilor Iași.
Față de această cerere s-a disjuns cauza și s-a declinat soluționarea cauzei la Tribunalul Bacău, secția contencios administrativ.
În condițiile în care acest capăt de cerere precizat ulterior de reclamantă privește un act administrativ emis de o autoritate județeană (C.J.M. iași), în mod corect, potrivit art. 18 din Legea nr. 554/2006 Curtea de Apel a admis excepția de necompetență materială și a declinat soluționarea cauzei la Tribunalul Bacău, secția de contencios administrativ, instanța competentă material.
Aprecierea recurentei-reclamante că ar dori ca și acest capăt de cerere să fie soluționat de Curtea de Apel este nerelevantă, în condițiile expuse ale prevederii legale a competenței materiale ce stabilește instanța competentă a soluționa astfel de cereri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamanta G.D.M. împotriva sentinței civile nr. 97 din 16 septembrie 2008 a Curții de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 11 martie 2009.