Judicially imposed 30-day deadline for issuing compensation titles despite absence of statutory time limits in post-expropriation restitution proceedings
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the State (represented by the National Council for the Rehabilitation of Victims of the Communist Regime), upholding the lower court's order that obligates the state agency to issue a compensation title within 30 days of the judgment becoming final, while rejecting claims for moral damages and penalty interest. The dispute concerned the prolonged administrative delay in processing a reparation claim for a property expropriated in 1981, where the claimant sought the issuance of a decision validating or invalidating a municipal resolution granting reparations. The court held that although Law No. 247/2005 does not stipulate a specific deadline for the administrative procedure leading to the issuance of compensation titles, the absence of such a term does not justify the failure to act within a reasonable timeframe, nor does the multi-stage procedural requirement permit unreasonable delay; since the valuation report had already been communicated to the claimant, the 30-day deadline for issuing the final compensation title was justified under the principle of administrative efficiency.
Legislator headnote
AI generatedart. 312 C. proc. civ; Judicially imposed 30-day deadline for issuing compensation titles despite absence of statutory time limits in post-expropriation restitution proceedings: The dispute concerned the prolonged administrative delay in processing a reparation claim for a property expropriated in 1981, where the claimant sought the issuance of a decision validating or invalidating a municipal resolution granting reparations. The court held that although Law No. 247/2005 does not stipulate a specific deadline for the administrative procedure leading to the issuance of compensation titles, the absence of such a term does not justify the failure to act within a reasonable timeframe, nor does the multi-stage procedural requirement permit unreasonable delay; since the valuation report had already been communicated to the claimant, the 30-day deadline for issuing the final compensation title was justified under the principle of administrative efficiency.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural provision cited as the basis for dismissing the appeal and rendering the judgment final.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 22 februarie 2008, reclamanta B.E. a chemat în judecată Statul Român – C.C.S.D. solicitând obligarea acestuia să emită o decizie de validare/ invalidare a Dispoziției nr. 6026 din 19 iunie 2006 emisă de Primarul Municipiului București, cu plata începând cu data pronunțării și până la executarea efectivă, precum și obligarea la plata de daune morale în cuantum de 5.000 lei.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin Dispoziția nr. 6026/2006 i-au fost acordate măsuri reparatorii prin echivalent, dispoziție înmânată pârâtei la 6 iulie 2007, moment de la care nu a mai primit nici o înștiințare.
Prin sentința civilă nr. 2683/15 octombrie 2008, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis în parte acțiunea în sensul că a obligat pârâta să soluționeze propunerea de despăgubiri cuprinsă în Dispoziția nr. 6026/2006 emisă de Primarul Municipiului București în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii și a respins capetele de cerere privind stabilirea de daune cominatorii și acordarea de daune morale ca fiind neîntemeiate.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că pârâta nu a putut documenta ce etape a parcurs în dosarul reclamantei astfel încât să se poată verifica dacă și în ce măsură se justifică trecerea unui interval de timp atât de îndelungat în soluționarea cererii.
În ce privește daunele cominatorii și morale, instanța a avut în vedere că Legea nr. 247/2005 nu prevede un termen anume pentru soluționarea cererilor ce intră sub incidența sa, astfel că cel puțin în faza procesuală în care se află reclamanta, acestea nu de datorează.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Statul Român – C.C.S.D. care a susținut în esență că în mod greșit s-a stabilit un termen limită de 30 de zile pentru soluționarea dosarului reclamantei, întrucât acesta implică o procedură specială reglementată prin Titlul VII din Legea nr. 247/2005 care se desfășoară în mai multe etape și care nu pot fi încadrate în această limită de timp.
Recursul nu este fondat.
Dosarul și documentația privind imobilul proprietatea reclamantei - intimate B.E., situat în București, expropriat în baza Deciziei nr. 303/1981, a fost transmis C.C.S.D. la 6 iulie 2007.
Faptul că prin Legea nr. 247/2005, nu s-a prevăzut un termen pentru finalizarea procedurii administrative de soluționare a cererilor privind emiterea titlurilor de despăgubire, nu poate constitui o justificare pentru autoritatea publică pentru nesoluționarea într-un termen rezonabil, după cum nici obligativitatea parcurgerii mai multor etape intermediare până la eliberarea titlului de despăgubire nu justifică tergiversarea.
Astfel fiind și cum în cauză, potrivit documentației depusă în recurs, rezultă că reclamantei - intimate i-a fost deja comunicat raportul de evaluare, căruia în conformitate cu prevederile Titlului VII din Legea nr. 247/2005 îi urmează emiterea titlului de despăgubire, termenul stabilit prin hotărârea Curții de Apel București în sarcina recurentei - pârâte C.C.S.D. pentru emiterea titlului este pe deplin justificat.
Văzând dispozițiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Statul Român prin C.C.S.D. împotriva sentinței civile nr. 2683 din 15 octombrie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 martie 2009.