Mootness of judicial challenge after superior prosecutor reverses non-prosecution resolution

Asupra recursului de față;

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința penală nr. 44/ F din 24 martie 2008, Curtea de Apel Galați, secția penală, a respins, ca rămasă fără obiect, plângerea formulată de petiționarul T.N. împotriva rezoluției nr. 330/ P din 05 decembrie 2007a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați prin care, în temeiul art. 228 raportat la art. 10 lit. d) și art. 10 lit. b) din C. proc. pen., s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de A.F., comisar șef de poliție în cadrul I.P.J. Galați, pentru infracțiunile prevăzute de art. 247, art. 266, art. 246 și art. 250 C. pen.

Pentru a dispune în acest sens, prima instanță a reținut următoarele:

Prin rezoluția nr. 330/P/2007 din 05 decembrie 2007 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați, s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de A.F., comisar șef de poliție în cadrul I.P.J. Galați, pentru următoarele infracțiuni:

- abuz în serviciu prin îngrădirea unor drepturi, prevăzută de art. 247 C. pen. și cercetare abuzivă prevăzută de art. 266 alin. (2) C. pen., în baza art. 228 alin. (6) în referire la art. 10 lit. d) C. proc. pen., apreciindu-se că faptelor sesizate le lipsește unul din elementele constitutive, respectiv latura obiectivă;

- abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prevăzute de art. 246 C. pen. (două infracțiuni) și purtare abuzivă prevăzută de art. 250 alin. (1) C. pen., în baza art. 228 alin. (6) în referire la art. 10 lit. b) C. proc. pen., apreciindu-se că faptele sesizate nu sunt prevăzute de legea penală.

Împotriva acestei rezoluții, în baza art. 278 C. proc. pen., a formulat plângere petentul T.N., invocând nelegalitatea soluției de neîncepere a urmăririi penale.

Întrucât plângerea nu a fost soluționată în termenul de 20 de zile, prevăzut de art. 277 – art. 278 C. proc. pen., petentul s-a adresat Curții de Apel Galați, la data de 18 februarie 2008, cu plângere formulată în temeiul art. 2781 C. proc. pen., împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale nr. 330/P/2007.

Mai înainte de primul termen de judecată, stabilit la data de 24 martie 2008, procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați a emis rezoluția nr. I/II/2/2008, din data de 10 martie 2008, prin care a admis plângerea formulată de petentul T.N. și a infirmat rezoluția nr. 330/P/2007 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați, în vederea completării cercetării.

Față de această împrejurare, curtea de apel a apreciat că, în urma infirmării pe cale ierarhică a rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, plângerea adresată de către petent instanței de judecată a rămas fără de obiect.

Împotriva sentinței, petiționarul a declarat prezentul recurs.

Petiționarul a depus motive scrise de recurs în care, în esență, se susțin următoarele:

- rezoluția procurorului general este lovită de nulitate deoarece a fost adoptată după expirarea celor 20 de zile prevăzute de lege;

- nu au fost respectate dispozițiile legale privind competența, deoarece intimatul nu are nici-o calitate care să justifice competența Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați;

Curtea de Apel Galați a soluționat plângerea fără să aibă dosarul în care se află rezoluția atacată.

În final, petiționarul a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței curții de apel și trimiterea cauzei spre soluționare la Judecătoria Galați.

Recursul nu este fondat.

- potrivit art. 2781 alin. (1) – (2) C. proc. pen., investirea instanței cu plângere are loc după soluționarea plângerii adresată procurorului ierarhic superior sau după trecerea intervalului de 20 de zile în cazul în care acesta nu a soluționat plângerea. Rezoluția procurorului general de admitere a plângerii petiționarului și de infirmare a rezoluției de neîncepere a urmăririi penale este datată 10 martie 2008, plângerea adresată instanței fiind înregistrată la data de 18 februarie 2008, primul termen de judecată fiind stabilit la data de 24 martie 2008.

Legea procesual penală nu prevede sancțiunea nulității rezoluției procurorului general ca urmare a nerespectării termenului de 20 de zile prevăzut de art. 278 C. proc. pen.

Este de principiu în dreptul procesual penal că o cale de atac are și caracterul unei acțiuni, iar plângerea reglementată de art. 2781 C. proc. pen., are caracteristicile specifice unei căi de atac. Or, în baza dreptului de a supune controlului sau reexaminării o rezoluție sau o hotărâre judecătorească trebuie să stea un interes.

În raport de data judecății (24 martie 2008) și de data rezoluției de infirmare a rezoluției emisă de procurorul general (10 martie 2008), instanța de fond, justificat, a constatat că plângerea petiționarului a primit deja o soluționare favorabilă, fiind infirmată rezoluția atacată și reluate cercetările în vederea completării acestora.

Intimatul A.F. este comisar-șef de poliție, șeful I.P.J. Galați, cu atribuțiile specifice fișei postului. Competența soluționării plângerii penale formulată de petiționar a revenit Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați având în vedere secțiunea D (pag. 3/5) din fișa postului și art. 27 din Legea nr. 218/2002. În plângerea adresată curții de apel, precum și cu ocazia judecării acesteia, nu s-a contestat competența Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați, respectiv Curții de Apel Galați.

Instanța de fond a solicitat dosarul de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galați. În adresa de răspuns a procurorului general s-a menționat că instituția nu poate trimite dosarul întrucât a fost infirmată rezoluția și s-a dispus completarea cercetărilor penale. Față de această împrejurare, instanța de fond nu a mai apreciat ca necesară atașarea dosarului.

Față de cele reținute, în temeiul art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., Înalta Curte va respinge, ca nefondat. recursul petiționarului.

În conformitate cu art. 192 alin. (2) C. proc. pen., recurentul va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D I S P U N E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petiționarul T.N. împotriva sentinței penale nr. 44/ F din 24 martie 2008 a Curții de Apel Galați, secția penală.

Obligă recurentul petiționar la plata sumei de 200 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 29 mai 2008.