Post-mortem entitlement to World War II commemorative medal and ex officio duty of veterans' association to forward decoration proposals

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. l08/F din 18 septembrie 2007, Curtea de Apel Galați, Secția de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamanta P.Z.E., în contradictoriu cu pârâta Asociația Națională a Veteranilor de Război, prin care solicita obligarea acesteia din urmă să-i confere soțului său decedat, P.T.I., medalia Crucea comemorativă, la care avea dreptul când trăia, precum și sumele cuvenite subsecvent primirii acestei medalii.

Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond s-a raportat la prevederile art. 1 și art. 6 din Legea nr. 68/1994 privind înființarea medaliei „Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945", republicată, reținând, în esență, că în cauză nu sunt întrunite două dintre condițiile prevăzute de dispozițiile legale invocate, și anume: reclamanta nu face parte din categoria persoanelor enumerate la art. 1, legea neprevăzând că medalia s-ar acorda și unor persoane decedate sau soțiilor lor supraviețuitoare, pe de o parte, și autoritatea pârâtă nu putea face propunerea de decorare, atâta vreme cât defunctul nu a depus înscrisurile necesare constituirii documentației ce trebuia întocmită în vederea aducerii la îndeplinire a dispozițiilor art. 6, pe de altă parte.

Împotriva acestei sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs reclamanta, arătând, în esență, că în mod greșit a reținut instanța de fond că, pentru înaintarea de către autoritatea intimată a propunerii de conferire a decorației, era necesară prezentarea unei documentații, că soțul său nu ar fi avut calitatea prevăzută de lege și că nu este prevăzută conferirea post-mortem a decorației.

Examinând cauza și sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Conform prevederilor Legii nr. 68/1994, republicată, „Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945" se instituie pentru a comemora serviciile militare aduse statului român în timpul celui de-al doilea Război Mondial" (art. 1) și „(...) se conferă tuturor militarilor, asimilaților de orice grad și personalului civil încadrat în unitățile militare care au participat la campaniile armatei române din perioada 1941 - 1945 și au calitatea de veteran de război al armatei române, conform Legii nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război" [art. 2 alin. (1)], precum „ (...) și funcționarilor civili sau persoanelor care, neaparținând armatei, au executat un serviciu efectiv și permanent pe lângă aceasta și au, de asemenea, calitatea de veteran de război" (art. 3).

De asemenea, potrivit art. 6 din același act normativ, „Constatarea dreptului de a dobândi medalia se va face de Asociația Națională a Veteranilor de Război, care înaintează propunerile de conferire a decorațiilor".

Așa cum rezultă din actele dosarului, soțului reclamantei, P.T.I., i-a fost acordată calitatea de veteran de război - premilitar - conform legitimației emisă de autoritatea intimată la data de 11 septembrie 2000, acesta încadrându-se, deci, în categoria persoanelor prevăzute de art. 1-3 din Legea nr. 68/1994, republicată, cărora se conferă medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial, 1941 - 1945".

Or, făcând această constatare, și anume că numitul P.T.I., soțul reclamantei, are dreptul legal de a dobândi medalia respectivă, intimata-pârâtă Asociația Națională a Veteranilor de Război avea obligația, de asemenea, legală, de a înainta propunerea de conferire a decorației.

Susținerea intimatei-pârâte, preluată în mod greșit și de către instanța de fond, potrivit căreia „autoritatea pârâtă nu putea face propunerea de decorare, atâta vreme cât defunctul nu a depus înscrisurile necesare constituirii documentației ce trebuia întocmită în vederea aducerii la îndeplinire a dispozițiilor art. 6", este neîntemeiată, textul legal invocat neprevăzând o astfel de obligație în sarcina persoanei îndreptățite.

Dimpotrivă, din interpretarea dispozițiilor art. 6 din Legea nr. 68/1994, republicată, mai sus citate, rezultă că dreptul unei persoane de a dobândi medalia se constată de către Asociația Națională a Veteranilor de Război, din oficiu, în urma verificării dosarelor persoanelor aflate în evidența acestei autorități - așa cum, în calitate de veteran de război, era și soțul recurentei-reclamante - iar nu prin depunerea de către persoana respectivă a vreunei „documentații", legea nefacând referire la o asemenea procedură.

Este adevărat că soțul recurentei-reclamante este, în prezent, decedat însă această împrejurare nu este de natură să conducă la neaplicarea în speță a prevederilor legale în discuție, așa cum, în mod greșit, a reținut instanța de fond.

În acest sens sunt dispozițiile Legii nr. 29/2000 privind sistemul național de decorații al României, cu modificările și completările ulterioare, care reprezintă dreptul comun în materie.

Astfel, potrivit dispozițiilor actului normativ susmenționat - care prevede între decorațiile naționale din sistemul român de decorații și „Crucea comemorativă a celui de-al doilea Război Mondial 1941 - 1945" [art. 6 lit. c) pct. 3] - în cazul conferirii unei decorații post-mortem, brevetul și însemnul acesteia se predau spre păstrare moștenitorilor legali (art. 75).

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 312 alin. (2) coroborat cu art. 314 C. proc. civ., urmează a fi admis recursul, casată sentința atacată și, în fond, admisă acțiunea reclamantei, în sensul obligării pârâtei Asociația Națională a Veteranilor de Război de a-și îndeplini obligațiile prevăzute de art. 6 din Legea nr. 68/1994, republicată, în ce-l privește pe veteranul de război P.T.I., soțul decedat al reclamantei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de reclamanta P.Z.E. împotriva sentinței nr. l08/F din 18 septembrie 2007 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și, în fond, admite acțiunea formulată de reclamantă.

Obligă pe pârâta Asociația Națională a Veteranilor de Război să-și îndeplinească obligațiile prevăzute de art. 6 din Legea nr. 68/1994, republicată, privind pe veteranul de război P.T.I.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 iunie 2008.