Imputed-loss decision sent to labor courts after Court of Accounts lacked jurisdiction; appeal granted and case remanded
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Romanian High Court of Cassation and Justice (Administrative and Tax Disputes Section) granted the appeal by the company that had issued the imputation order, annulled the Court of Accounts decisions at both prior levels, and remanded the case to the Mureș Tribunal (labor disputes section) for proper subject-matter jurisdiction. The underlying dispute concerned an administrative challenge by an employee against a decision imputing a loss of 686,975,597 lei; the first-instance jurisdictional board had annulled that imputation decision, but on jurisdictional appeal the Court of Accounts annulled it for procedural illegality. On further appeal, the High Court held that the employee held a managerial/executive-director position under an indefinite labor contract and was therefore subject to the material liability rules of Articles 102–108 of the Labor Code, not the special accountability regime under Article 41 of Law No. 94/1992, which applies only to administrators, managers, accountants, and salaried staff jointly involved in causing loss to the entities listed in Article 18 of that law. Because the employee did not fall within that special jurisdiction, the Court of Accounts lacked subject-matter jurisdiction, and the case had to be heard by the labor court.
Legislator headnote
AI generatedart. 41 din Legea nr. 94/1992, art. 304 și 313 C. proc. civ, art. 2 lit. b) pct. 1 C. proc. civ; Imputed-loss decision sent to labor courts after Court of Accounts lacked jurisdiction; appeal granted and case remanded: The underlying dispute concerned an administrative challenge by an employee against a decision imputing a loss of 686,975,597 lei; the first-instance jurisdictional board had annulled that imputation decision, but on jurisdictional appeal the Court of Accounts annulled it for procedural illegality. On further appeal, the High Court held that the employee held a managerial/executive-director position under an indefinite labor contract and was therefore subject to the material liability rules of Articles 102–108 of the Labor Code, not the special accountability regime under Article 41 of Law No. 94/1992, which applies only to administrators, managers, accountants, and salaried staff jointly involved in causing loss to the entities listed in Article 18 of that law. Because the employee did not fall within that special jurisdiction, the Court of Accounts lacked subject-matter jurisdiction, and the case had to be heard by the labor court.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for the verdict: the court found that the imputation act (decizia de imputare) did not concern a person covered by this provision, so the Court of Accounts lacked jurisdiction and the case had to be sent to the labour disputes court.
Procedural basis for admitting the appeal and quashing the lower decisions (cassation).
Used in the dispositive to designate the competent court (Tribunalul Mureș, secția conflicte și litigii de muncă) to which the case was referred.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 34 din 13 iunie 2002, pronunțată de Colegiul jurisdicțional al Camerei de Conturi Județene Mureș s-a admis contestația formulată de I.F. și a fost anulată decizia de imputare nr. 656 din 26 iunie 2001, emisă pentru suma de 686.975.597 lei, de conducerea SC C.C. SA Târgu Mureș.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs jurisdicțional SC S. SA, fostă SC C.C. SA, criticând-o pentru nelegalitate.
Curtea de Conturi, secția jurisdicțională, prin decizia nr. 105 din 18 februarie 2003, a admis recursul intimatei și a modificat sentința, în sensul că decizia de imputare a fost anulată pentru nelegalitatea emiterii.
Prin recursul declarat împotriva acestei ultime hotărâri, SC S. SA susține, în esență, că fiind angajat cu contract de bancă, intimatul-contestator răspunde pentru prejudiciile cauzate în beneficiul prevederilor art. 102–108 C. muncii.
Se menționează că secția jurisdicțională a pronunțat o decizie contradictorie, întrucât deși a admis recursul său, a anulat decizia de imputare pentru nelegalitatea emiterii.
Recursul este fondat.
În conformitate cu dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992, sunt supuse judecării instanțelor Curții de Conturi, contestațiile introduse împotriva actelor de imputație de către administratorii, gestionarii, contabilii, precum și de către ceilalți salariați care au participat împreună cu aceștia la producerea pagubelor cauzate persoanelor juridice prevăzute în art. 18 din lege.
În cazul în speță, intimatul-contestator I.F. a deținut și calitatea de director executiv, în baza unui raport juridic de muncă, încheiat pe durată nedeterminată, ori în calitate de angajat, el răspunde pentru prejudiciile cauzate angajatorului, prin exercitarea necorespunzătoare a activităților de serviciu, în temeiul normelor juridice imperative prevăzute de art. 102-108 C. muncii.
Întrucât actul de imputație nu privește o persoană vizată de dispozițiile art. 41 din Legea nr. 94/1992, competența de soluționare a contestației revine instanței care judecă litigiile de muncă.
Așa fiind și văzând și dispozițiile art. 304 și 313 C. proc. civ., se va admite recursul declarat, se vor casa hotărârile Curții de Conturi și se va trimite cauza spre competentă soluționare, Tribunalului Mureș, secția conflicte și litigii de muncă, potrivit dispozițiilor art. 2 lit. b) pct. 1 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de SC S. SA Târgu Mureș, fostă SC C.C. SA, împotriva deciziei nr. 105 din 18 februarie 2003 a Curții de Conturi, secția jurisdicțională.
Casează decizia atacată și sentința nr. 34/2002 al Colegiului jurisdicțional al Camerei de Conturi Mureș.
Trimite cauza spre competentă soluționare, Tribunalului Mureș, secția conflicte și litigii de muncă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 octombrie 2003.