Pharmacy operating license challenged as unlawfully issued without required opportunity opinion; appeal dismissed as action rendered without object due to administrative annulment

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel București reclamanta S.C. G.I. SRL a chemat în judecată în calitate de pârât Ministerul Sănătății, Direcția Farmaceutică, pentru ca instanța prin sentința ce o va pronunța să dispună anularea autorizației de funcționare a farmaciei S.C. V.F. SRL București, nr. 3931/12935/1999.

În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că au fost încălcate dispozițiile ordinului Ministerului Sănătății nr. 201/1999 în sensul că autorizația a fost eliberată fără avizul de oportunitate al Colegiului Farmaciștilor, aviz ce trebuia obținut în prealabil, conform ordinului nr. 201/1999.

Inițial acțiunea a fost respinsă ca inadmisibilă pentru lipsa procedurii prealabile prevăzută de art. 5 din Legea nr. 9/1990 pronunțându-se în acest sens sentința civilă nr. 1477/1999.

Ca urmare a recursului declarat de reclamantă, prin decizia civilă nr. 2678/2000 pronunțată de Curtea Supremă de Justiție, cauza a fost trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe.

În cauză a formulat cerere de intervenție în interes propriu Colegiul Medicilor și Farmaciștilor prin care s-a solicitat anularea autorizației de funcționare a farmaciei V.F.

În fond după casare, instanța de rejudecare, prin sentința civilă nr. 983/2001 a respins acțiunea ca nefondată.

Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că prin decizia nr. 544/2000 a Consiliului Concurenței s-a dispus încetarea de către Ministerul Sănătății a aplicării dispozițiilor anticoncurențiale ale art. 13 din ordinul nr. 201/1999, prin renunțarea la criteriile demografic și teritorial, precum și încetarea practicelor anticoncurențiale prin aplicarea prevederilor referitoare la avizul de oportunitate pentru înființarea unei noi farmacii.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta S.C. G.I. SRL.

În motivarea recursului, recurenta-reclamantă a susținut în esență că:

- decizia nr. 544/2000 a Consiliului Concurenței încalcă Legea nr. 81/1997 privind exercitarea profesiei de farmacist;

- avizul de oportunitate a fost înlocuit prin decizia nr. 544/2000 cu avizul care să ateste pregătirea profesională a farmacistului și calitățile socio-morale;

- intimata nu deține acest aviz.

Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate și în raport de dispozițiile art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., Curtea îl va respinge pentru următoarele considerente.

Acțiunea introductivă de instanță a avut drept obiect anularea autorizației de funcționare nr. 3931/1999 eliberată intimatei-pârâte S.C. V.F. SRL, fără obținerea în prealabil a avizului de oportunitate, cerință prevăzută în Ordinul Ministrului Sănătății nr. 201/1999.

În prezent, așa cum rezultă din actele depuse la dosar și din decizia nr. 544/2000 a Consiliului Concurenței, ordinul nr. 201/1999 nu mai este în vigoare, iar avizul de oportunitate nu mai constituie o cerință legală pentru obținerea autorizației de funcționare a unei noi farmacii.

Independent de această împrejurare, Curtea urmează a reține și faptul că așa cum rezultă din întâmpinarea formulată de intervenientul Colegiul Farmaciștilor din București autorizația de funcționare nr. 3931/1999 eliberată farmaciei V.F. a fost anulată de Direcția Generală de Asistență Medicală și Farmaceutică.

Așa fiind, este evident că acțiunea astfel cum a fost formulată a rămas fără obiect.

În consecință, în raport de dispozițiile art. 312 C. proc. civ. recursul va fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge recursul declarat de S.C. G.I. SRL București împotriva sentinței civile nr. 983 din 28 iunie 2001 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată, în ședința publică, astăzi 21 octombrie 2003.