Timeliness of tax objection: burden of proof on communication date of assessment note under 15-day deadline

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la data de 4 martie 2002 reclamanta SC N. SRL Târgu Mureș a solicitat anularea Deciziei nr. 126 din 31 ianuarie 2002 emisă de Ministerul Finanțelor Publice și retrimiterea cauzei spre soluționare Ministerului Finanțelor Publice.

Totodată reclamanta a solicitat ca în temeiul art. 9 din Legea nr. 29/1990 să se dispună suspendarea executării silite a actului administrativ până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.

În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că prin nota de constatare nr. 774 din 26 noiembrie 2001 întocmită de D.G.F.P. Mureș – Direcția de Control Fiscal a fost obligată să vireze la bugetul statului suma de 2.333.749.636 lei din care 1.451.778.828 lei reprezentând taxe și impozite și 881.970.808 lei majorări de întârziere și penalități calculate de organul de control.

Contestația formulată de reclamantă împotriva notei de constatare a fost respinsă de Ministerul Finanțelor Publice prin Decizia nr. 126 din 31 ianuarie 2002 ca nedepusă în termen.

Curtea de Apel Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 67 din 16 aprilie 2002 a admis acțiunea reclamantei, a desființat decizia nr. 126 din 31 ianuarie 2002 emisă de pârât și a trimis cauza aceluiași pârât pentru soluționarea în fond a contestației.

Pentru a soluționa astfel instanța de fond a reținut că actul de control a fost comunicat reclamantului la data de 26 noiembrie 2001, iar contestațiaa fost formulată la data de 12 decembrie 2001, astfel că reclamanta nu putea fi decăzută din termen.

Nemulțumiți de sentința susmenționată a declarat recurs Ministerul Finanțelor Publice prin D.G.F.P. Mureș – Administrația Finanțelor Publice Târgu Mureș pentru motivele de casare prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

În motivarea cererii de recurs s-a arătat în esență că nota de constatare nr. 744 a fost comunicată reclamantei la data de 24 noiembrie 2001, astfel cum rezultă din confirmarea de primire aflată la dosarul cauzei, iar societatea a depus contestație la D.G.F.P. Mureș la data de 14 decembrie 2001, după expirarea termenului de 15 zile prevăzut de O.U.G. nr. 13/2001.

S-a mai arătat că în mod nejustificat instanța a admis cererea de suspendare fără să motiveze soluția dată.

Examinând sentința recurată în raport de criticile formulate, probele administrate și dispsozițiile legale incidente în cauză se constată că recursul este nefondat

Potrivit dispozițiilor art. 4 pct. 1 din O.U.G. nr. 13/2001 contestația se depune sub sancțiunea decăderii în termen de 15 zile de la comunicarea actului atacat la organul emitent al acestuia.

Termenele se înțeleg pe zile libere neintrând la socoteală nici ziua când a început, nici când s-a sfârșit termenul, așa cum prevăd dispozițiile art. 101 C. proc. civ.

Prin Decizia nr. 126 din 31 ianuarie 2001 Ministerul Finanțelor a respins ca nedepusă în termen contestația formulată de SC N. SRL împotriva notei de constatare nr. 774 întocmită de D.G.F.P. Mureș la data de 9 noiembrie 2001 și comunicate societății la data de 26 noiembrie 2001.

Ministerul Finanțelor Publice deși menționează că „nota de constatare nr. 774 din 26.11.2001 a fost comunicată SC N. SRL la data de 24 noiembrie 2001 așa cum rezultă din confirmarea de primire anexată la dosarul contestației”, nu face dovada cu copie după confirmarea de primire că nota de constatare din 26 noiembrie 2001 a fost primită la societate la data de 24 noiembrie 2001.

În aceste condiții termenul de depunere a contestației împotriva notei de constatare se împlinea la data de 12 decembrie 2001, data la care societatea a expediat prin poștă contestația.

Așa fiind, instanța de fond a făcut o justă apreciere a probelor dosarului și o corectă aplicare a dispozițiilor legale în vigoare.

Nici motivul de recurs privind suspendarea deciziei nr. 126 din 31 ianuarie 2002 emisă de Ministerul Finanțelor Publice nu este admisibil, întrucât se constată că recurentul a solicitat anularea unei măsuri pe care instanța nu a dispus-o.

Față de considerentele de mai sus recursul urmează să fie respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice prin D.G.F.P. a județului Mureș - Administrația Finanțelor Publice Târgu Mureș împotriva sentinței civile nr. 67 din 16 aprilie 2002 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administartiv, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 ianuarie 2003.