Appeal against refusal to initiate criminal proceedings for judicial recusal violations dismissed; appellate court judgment upheld
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant’s appeal as unfounded, thereby upholding the lower court’s rejection of the complaint and the prosecutor’s decision not to initiate criminal proceedings, with the appellant ordered to pay 60 RON in judicial costs. The dispute involved a litigant challenging a prosecutor’s resolution that found no criminal liability for two judges who participated in the appellate panel deciding his tax evasion case after one judge had previously served on the panel that remanded the case for retrial due to procedural defects; the litigant alleged offenses of negligence in service and abuse of trust for failing to recuse themselves. The Court determined that the initial judge’s prior involvement did not constitute a ground for mandatory recusal under Articles 47 and 48 of the Code of Criminal Procedure because the prior decision was merely a procedural remand and not a ruling on the merits, and the complaint against the second judge was procedurally defective as it had not been addressed to the competent prosecutor, confirming that the conduct alleged constituted a disciplinary matter rather than a criminal one.
Legislator headnote
AI generatedart. 192 alin. (2) C. proc. pen, art. 193 C. proc. pen, art. 10 lit. a) C. proc. pen, art. 246 C. pen, art. 2781 C. proc. pen, art. 99 lit. a) din Legea nr. 303/2004; Appeal against refusal to initiate criminal proceedings for judicial recusal violations dismissed; appellate court judgment upheld: The dispute involved a litigant challenging a prosecutor’s resolution that found no criminal liability for two judges who participated in the appellate panel deciding his tax evasion case after one judge had previously served on the panel that remanded the case for retrial due to procedural defects; the litigant alleged offenses of negligence in service and abuse of trust for failing to recuse themselves. The Court determined that the initial judge’s prior involvement did not constitute a ground for mandatory recusal under Articles 47 and 48 of the Code of Criminal Procedure because the prior decision was merely a procedural remand and not a ruling on the merits, and the complaint against the second judge was procedurally defective as it had not been addressed to the competent prosecutor, confirming that the conduct alleged constituted a disciplinary matter rather than a criminal one.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedThe provision providing the legal basis for dismissing the appeal as unfounded.
The provision authorizing the court to order the appellant to pay judicial costs to the state.
Full text
Asupra recursului de față;
În baza actelor și lucrărilor din dosar, reține următoarele:
Prin sentința penală nr. 114/PI/2007 din 5 decembrie 2007, pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția penală și pentru cauze cu minori, a fost respinsă, ca nefondată, plângerea formulată de petentul B.T., împotriva rezoluției din 4 aprilie 2007, dată în dosarul nr. 32/P/2007 de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, menținută prin rezoluția din 29 iunie 2007, dată de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Oradea, în dosar nr. 225A/II 1.1/2007, pe care Ie-a menținut în totalitate.
În baza art. 192 alin. (2) C. proc. pen., petentul a fost obligat la plata sumei de 100 lei cheltuieli judiciare în favoarea statului.
În baza art. 193 C. proc. pen., petentul a fost obligat la plata sumei de 1000 lei cheltuieli judiciare în favoarea intimatelor M.L. și M.E.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că, prin rezoluția dată în dosarul nr. 32/P/2007 de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, în temeiul art. 228 alin. (6) raportat la art. 10 lit. a) C. proc. pen., s-a dispus neînceperea urmăririi penale, față de judecătorul M.L., sub aspectul infracțiunilor prevăzute de art. 249 alin. (1) și art. 246 C. pen., întrucât faptele reclamate nu există.
În plângerea adresată parchetului, petentul a susținut că, judecătorul M.L., a pronunțat deciziile nr. 219/ A din 5 iunie 2003 și 239/ A din 30 noiembrie 2006, deși avea obligația de a se abține fiind într-un caz de incompatibilitate, fără să indice cazul de incompatibilitate la care se referă.
În urma actelor premergătoare pe care Ie-a efectuat procurorul, verificând hotărârile la care a făcut referire petentul, a constatat că judecătorul L.M. nu s-a aflat în niciunul din cazurile de incompatibilitate prevăzute de art. 47 alin. (1) și (2) și art. 48 alin. (1) și (2) C. proc. pen., astfel că, nu avea obligația să facă declarația de abținere.
Plângerea formulată de petent împotriva acestei rezoluții, a fost respinsă prin rezoluția din 29 iunie 2007, dată de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Oradea, în dosar nr. 225/VN 1.1/2007.
Împotriva acestor rezoluții, petentul a formulat plângere în temeiul art. 2781 C. proc. pen.
Prin plângerea înregistrată la instanță la 25 iulie 2007, petentul B.T. a solicitat desființarea rezoluției Procurorului General al Parchetului de pe lângă Curta de Apel Oradea, dată în dosar nr. 32/ P din 29 iunie 2007, ca fiind nelegală și netemeinică.
În cuprinsul plângerii sale persoana vătămată a arătat că judecătorii M.E. și M.L. au făcut parte din completul de judecată care a pronunțat decizia penală nr. 239/ A din 30 noiembrie 2006 a Tribunalului Satu Mare, dosar nr. 5871/83/2006, deși amândouă au mai judecat acel dosar, pronunțând decizia penală nr. 55/A/2006 în dosar nr. 4.493/2005, respectiv, prin pronunțarea deciziei penale nr. 219/A/2003, în dosar nr. 4.652/2002, devenind incompatibile.
A mai arătat că, prin faptele lor cei doi judecători tărăgănează la nesfârșit un proces penal în care el este protagonist și în care se judecă de mai bine de 8 ani, pentru evaziune fiscală, depășindu-se cu mult limita termenului rezonabil.
A mai arătat că „din motive lesne de înțeles” nu a recurs la instituția recuzării.
Pentru cele arătate a solicitat ca cei doi judecători să fie cercetați pentru săvârșirea infracțiunilor de neglijență în serviciu și abuz de încredere, prevăzute și pedepsite de art. 249 și art. 246 C. pen.
Verificând plângerea, atât prin prisma actelor de la dosar, cât și din oficiu, instanța de fond a reținut că aceasta este nefondată.
Cu privire la judecătorul M.E., s-a reținut că petentul nu a formulat plângere împotriva acesteia la parchet, astfel că, față de aceasta nu există o soluție a procurorului de neîncepere a urmăririi penale.
Cu privire la judecătorul M.L. s-a reținut că, fapta imputată de petent, de a judeca o cauză fără să se abțină, reprezintă o încălcare a dispozițiilor art. 99 lit. a) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, constituind abatere disciplinară, de competența Consiliului Superior al Magistraturii, și nu infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor și neglijență în serviciu, astfel încât soluția procurorului este legală.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs petentul B.T., care a solicitat casarea sentinței primei instanțe, admiterea plângerii sale, desființarea rezoluției procurorului și trimiterea cauzei la parchet pentru începerea urmăririi penale, față de judecătorii M.E. și L.M., sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 249 și art. 246 C. pen.
Examinând sentința primei instanțe în raport de susținerile petentului și de dispozițiile art. 3856 alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte constată că plângerea petentului B.T. este nefondată pentru următoarele considerente.
Cu privire la intimata L.M. se reține că, a făcut parte din completul de judecată care a pronunțat decizia penală în apel nr. 219/ A din 5 iunie 2003, în dosarul nr. 4652/2002 al Tribunalului Satu Mare, prin care au fost admise apelurile Parchetului de pe lângă Judecătoria Satu Mare și partea civilă D.G.F.P. Satu Mare, împotriva sentinței penale nr. 1171 din 28 iunie 2002 pronunțată de Judecătoria Satu Mare, pe care a desființat-o în întregime și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
După rejudecare a fost pronunțată sentința penală nr. 1429 din 10 iulie 2006 de către Judecătoria Satu Mare, prin care s-a pronunțat achitarea inculpatului B.T.
Apelul declarat împotriva acestei sentințe de parchet, a fost soluționat prin decizia penală nr. 239/ A din 30 noiembrie 2006 a Tribunalului Satu Mare, de completul de judecată din care au făcut parte intimatele L.M. și E.M.
Este adevărat că intimata L.M. a făcut parte și din completul de judecată care a pronunțat decizia penală în apel nr. 219/ A din 5 iunie 2003, prin care sentința primei instanțe a fost desființată cu trimitere spre rejudecare, dar aceasta nu s-a aflat în cazul de incompatibilitate prevăzut de art. 47 alin. (1) C. proc. pen., întrucât prin decizia sus arătată nu s-a pronunțat pe fondul cauzei, trimiterea spre rejudecare dispunându-se pentru că, în cauză nu a fost citată partea responsabilă civilmente.
Întrucât, în cauză nu s-a dovedit existența niciunui alt caz de incompatibilitate prevăzut de Codul de procedură penală, pe care intimata să nu-l fi invocat cu rea credință, în mod corect s-a constatat de procuror și de prima instanță că fapta de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor și neglijență în serviciu nu există.
Nu se poate imputa celor două intimate nici tergiversarea soluționării cauzei. Prima sentință a fost desființată pentru vicii de procedură, constatate de completul de judecată din care a făcut parte și intimata M.L., iar în ce privește incompatibilitatea invocată de petent, acesta nu a existat și nici nu a dus la tergiversarea soluționării cauzei.
Cu privire la intimata M.E. în mod corect prima instanță a constatat că plângerea împotriva acesteia trebuia adresată procurorului, în privința acesteia neexistând o soluție dată de procuror.
În raport de aceste considerente, Înalta Curte constată că recursul petentului este nefondat urmând să fie respins, ca atare, în baza art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen.
În temeiul art. 192 alin. (2) C. proc. pen., recurentul va fi obligat la plata sumei de 60 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petiționarul B.T. împotriva sentinței penale nr. 114/PI/2007 din 05 decembrie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția penală și pentru cauze cu minori.
Obligă recurentul la plata sumei de 60 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi 27 februarie 2008.