Exclusion of execution formula for administrative judgments becoming execution titles by operation of Law No. 554/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 30 noiembrie 2006 pe rolul Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, petenta SC A.T.R. SRL Constanta a solicitat învestirea cu formulă executorie a sentinței civile nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005 a aceleiași Instanțe.

Prin încheierea nr. 2/ CA din 22 ianuarie 2007, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, a respins ca inadmisibilă cererea de învestire cu formulă executorie a sentinței civile nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005, reținând, în esență, că hotărârea judecătorească respectivă a devenit irevocabilă prin Decizia nr. 2952 din 19 februarie 2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, astfel că, potrivit art. 22 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 constituie titlu executoriu și nu este supusă regulilor privind învestirea cu formulă executorie prevăzute de art. 376 cu referire la art. 269 C. proc. civ.

Împotriva încheierii nr. 2/ CA din 22 ianuarie 2007 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs, în termen legal, petenta SC A.T.R. SRL Constanța, prin care s-a solicitat admiterea căii de atac și modificarea încheierii atacate in sensul admiterii cererii formulate de investire cu formula executorie a sentinței civile nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005 pronunțate de Curtea de Apel Constanta, cu obligarea intimaților pârâți la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de proces.

S-a învederat, prin motivele de recurs, că încheierea atacată, prin care s-a respins ca inadmisibilă cererea de investire cu formulă executorie a sentinței civile nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005 a Curții de Apel Constanța, este nelegală, întrucât în speță, nefiind vorba despre o acțiune formulata potrivit dispozițiilor Legii nr. 554/2004, nu se poate face aplicarea prevederilor art. 22 din Legea nr. 554/2004, care prevede, in mod clar, caracterul executoriu al hotărârilor judecătorești definitive si irevocabile, prin care s-au admis acțiunile formulate potrivit dispozițiilor Legii nr. 554/2004.

De aceea, având in vedere data formulării acțiunii admise prin sentința civila nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005 rămasă definitivă si irevocabilă prin Decizia civilă nr. 2952 din 19 septembrie 2006 pronunțată de Înalta Curte de Casație si Justiție, secția de contencios administrativ, din 07 noiembrie 2003, rezultă faptul că, prin respingerea ca inadmisibilă a cererii de investire cu formulă executorie formulate de către petentă, Instanța de judecata a făcut o greșita aplicare si interpretare a legii.

Recursul este nefondat.

Sentința civilă nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, prin care a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta SC A.T.R. SRL, s-a dispus anularea Deciziei nr. 329 din 6 octombrie 2003 a M.F.P. – D.G.S.C. și a procesului - verbal din 30 iunie 2003 al D.G.F.P. a județului Constanța – D.C.F. Constanța cu privire la T.V.A. neadmisă la rambursare, s-a recunoscut reclamantei dreptul la deducerea T.V.A. aferentă achizițiilor în perioada octombrie 2001 - 31 mai 2003 și s-a dispus obligarea pârâților la rambursarea T.V.A. în sumă de 10.264.414.437 lei conform cererii de rambursare din 24 februarie 2003, la plata de dobânzi calculate asupra T.V.A. de rambursat conform art. 19 din O.G. nr. 61/2002 modificată prin O.G. nr. 86/2003 până la data rambursării efective și la plata sumei de 55.342.000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, a rămas irevocabilă la data de 19 septembrie 2006, urmare pronunțării Deciziei nr. 2952 din 19 septembrie 2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, prin care s-a constatat nul recursul declarat împotriva sentinței sus menționate de M.F.P. prin D.G.F.P. a județului Constanța.

Prima Instanță a respins în mod corect, ca inadmisibilă, cererea reclamantei SC A.T.R. SRL Constanta de investire cu formulă executorie a sentinței civile nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, în cauză fiind incidente dispozițiile art. 22 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, care au un caracter derogatoriu de la prevederile art. 374 și art. 376 C. proc. civ.

Într-adevăr, din interpretarea dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, în vigoare la data formulării cererii de investire cu formulă executorie, conform cu care hotărârile judecătorești definitive și irevocabile, prin care s-au admis acțiunile formulate potrivit precizatei legi, constituie titluri executorii, coroborat cu prevederile art. 374 ind. 1 si art. 725 alin. (2) C. proc. civ., rezultă că sunt titluri executorii, de drept, hotărârile judecătorești definitive și irevocabile ale Instanțelor de contencios administrativ, indiferent dacă acestea sunt pronunțate înainte sau după intrarea în vigoare a Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.

În aceste condiții, apreciind că în mod întemeiat prin încheierea atacată s-a respins cererea de investire ca inadmisibilă, pe motiv că nu este necesară investirea cu formulă executorie a sentinței civile nr. 340/ CA din 22 octombrie 2005 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal, urmează a se dispune, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat de SC A.T.R. SRL împotriva încheierii nr. 2/ CA din 22 ianuarie 2007 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de SC A.T.R. SRL Constanța împotriva încheierii nr. 2/ CA din 22 ianuarie 2007, a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 septembrie 2007.