Mootness of appeal against interim suspension order following final judgment on merits in administrative personnel transfer dispute

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 36 din 8 februarie 2007, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a admis cererea de suspendare formulată de reclamantul I.M.V., în contradictoriu cu pârâta A.N.A.F. și a dispus suspendarea executării Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006 emis de președintele A.N.A.F.

În motivarea sentinței civile pronunțate, Curtea de Apel a reținut, în esență, aspectele ce vor fi arătate în continuare.

Prin Ordinul nr. 1015 din 30 noiembrie 2006, reclamantul a fost mutat definitiv, începând cu 30 noiembrie 2006, în temeiul art. 75 alin. (2) lit. d) și art. 79 alin. (1) și (2) lit. b) din Legea nr. 188/1999, republicată, din funcția de șef adjunct al A.F.P. a Municipiului Craiova pe o funcție publică de execuție în cadrul D.G.F.P. a Județului Dolj, fără a se menționa locul de muncă sau funcția publică cu elementele ei definitorii – categorie, clasă, grad profesional.

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova la data de 6 decembrie 2006, reclamantul a solicitat, în temeiul art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, suspendarea Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006, susținând că actul respectiv a fost emis cu exces de putere, cu încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale prevăzute de Constituție și de Legea nr. 188/1999, republicată.

Reclamantul a îndeplinit procedura prealabilă de contestare a ordinului în litigiu și a formulat acțiune în anularea acestuia.

Prin raportare la condițiile impuse de principiul legalității, la faptul că C.E.D.O. a reținut că legea trebuie să furnizeze individului o protecție adecvată împotriva arbitrariului, precum și în considerarea protecției jurisdicționale provizorii în materia administrativă conform recomandării C.M.S.M., Curtea de Apel a reținut că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 pentru a se dispune suspendarea Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006, întrucât nu mai subzistă solicitările din 4 și 8 decembrie 2006 formulate de reclamant în sensul încetării raporturilor de serviciu prin demisie.

Împotriva sentinței civile nr. 36 din 8 februarie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâta A.N.A.F., prin D.G.F.P. a Județului Olt, prin care s-a solicitat admiterea căii de atac și modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii cererii de suspendare a Ordinului nr. 1015 din 31 noiembrie 2006 emis de A.N.A.F. formulată de reclamantul I.M.V.

Recursul urmează a fi respins ca rămas fără obiect, pentru considerentele ce urmează.

Prin sentința nr. 36 din 8 februarie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, având caracter provizoriu, a fost admisă cererea reclamantului I.M.V., cu consecința dispunerii suspendării executării Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006 emis de A.N.A.F., în condițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, până la pronunțarea Instanței de Fond.

Ulterior, prin sentința nr. 88 din 8 martie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, s-a soluționat acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul I.M.V. în contradictoriu cu A.N.A.F., în sensul admiterii acestei acțiunii, a anulării Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006, prin care reclamantul a fost mutat definitiv pe o funcție publică de execuție în cadrul D.G.F.P. a județului Olt și a reintegrării reclamantului pe postul deținut anterior, acela de șef administrație adjunct A.V.S. la A.F.P. a județului Olt.

În aceste condiții, cum efectele hotărârii atacate au încetat odată cu pronunțarea Instanței de Fond, prin sentința nr. 88 din 8 martie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, recursul formulat de A.N.A.F. împotriva sentinței nr. 36 din 8 februarie 2007 a aceleiași Instanțe se privește, prin raportare la momentul soluționării căii de atac, ca rămasă fără obiect, urmând a fi respins pe acest temei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de D.G.F.P. a Județului Olt, în numele și pentru A.N.A.F., împotriva sentinței civile nr. 36 din 8 februarie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 31 mai 2007.