Cassation admissibility of non-appealed party and invalidity of public service regulation in utility debt recovery

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Reclamanta R.A.J.A.C. Iași, a chemat în judecată pe pârâtele Primăria Iași și C.L. al Municipiului Iași solicitând obligarea acestora la plata sumelor de 26788,73 lei facturi neachitate 31853,63 lei penalități și cheltuieli de judecată.

Tribunalul Iași, prin sentința civilă nr. 1529/ E din 24 mai 2006, a admis excepția lipsei calității procesuale a Consiliului Local Iași și a admis acțiunea împotriva Primăriei Iași obligând pe pârâtă la 76788,73 lei contravaloare facturi neachitate, 31853,63 lei penalități și 3425,05 lei cheltuieli de judecată.

Instanța de fond a reținut că reclamanta, în baza contractului 2500/1995 a furnizat Primăriei Iași servicii de alimentare cu apă potabilă și industrială și de canalizare a apelor uzate și meteorice, iar pentru luna martie a anului 2003 a emis factura cu prețul serviciilor, plătită parțial.

Curtea de Apel Iași, prin decizia 103 din 27 noiembrie 2006, a respins excepțiile invocate de apelanta pârâtă privind lipsa capacității de folosință a primăriei și a nulității H.C.J. nr. 28/2000 iar pe fond a respins apelul.

Curtea de apel a considerat primăria încheiat contractul de prestare servicii s-a obligat față de reclamantă iar capacitatea acesteia de folosință este dată de art. 67 din Legea nr. 215/2001; hotărârea consiliului județean prin care s-a aprobat regulamentul furnizării serviciilor publice este legal iar facturile emise de reclamanta au avut în vedere suprafața totală a obiectivelor municipiului și trebuiau plătite.

Împotriva deciziei astfel pronunțate, a declarat recurs C.L. Iași, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 3 și 9 C. proc. civ.

Recurentul susține că greșit a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive a consiliului local, primăria fiind o structură funcțională ce aduce la îndeplinire dispozițiile primarului și ale consiliului local, greșit instanța de apel a respins excepția nelegalității hotărârii Consiliului Județean Iași nr. 28/2000 ignorându-se prevederile art. 4 din Legea nr. 554/2004.

Mai susține recurenta că instanța de apel a pronunțat o hotărâre netemeinică fără a avea în vedere calculul sumelor facturate.

Recursul este nefondat.

C.L. Iași, prin sentința tribunalului a fost exceptat de la obligația de plată a pretențiilor reclamantului considerându-se că nu are calitate procesuală pasivă, iar împotriva hotărârii pronunțate, această instituție nu a declarat apel.

Evocare în recurs a calității sale procesuale este surprinzătoare, lipsită de interes față de soluțiile pronunțate și prin care nu-i sunt lezate drepturile.

În această măsură, nu pot fi analizate nici prevederile Legii nr. 215/2005 dar nici motivele de nulitate de H.C.J. nr. 28/2000, după cum netemeinicia deciziei atacate nu poate face obiectul recursului, aceasta excedând motivelor prevăzute de art. 304 pct. 1 - 9 C. proc. civ.

Așa fiind, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte de Casați și Justiție va respinge, ca nefondat, recursul declarat împotriva deciziei nr. 103 din 27 noiembrie 2006 pronunțată de Curtea de Apel Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, recursul declarat de pârâtul C.L. Iași, împotriva deciziei nr. 103 din 27 noiembrie 2006 a Curții de Apel Iași, secția comercială, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică, astăzi 16 octombrie 2007.