Fine for withheld documents annulled; penalty ruling remanded over Court of Accounts’ lack of jurisdiction
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal, annulled the contested decision (Court of Accounts Decision No. 1077 of 18 November 2005, which had imposed a daily fine of ROL 500,000 on the county council president for failing to provide documents), and remanded the case to the Constanța Tribunal’s administrative and fiscal litigation section for proper adjudication. The dispute arose from a penalty imposed by the Court of Accounts for a civil infraction under Art. 127(a) of Law No. 94/1992. The Court held that, under O.U.G. No. 117/2003 (as approved by Law No. 49/2004), jurisdictional review of Court of Accounts activity had been transferred to ordinary courts, so the Court of Accounts lacked jurisdiction to issue the decision; jurisdiction lay with the local administrative court under Art. 10(1) of Law No. 554/2004.
Legislator headnote
AI generatedart. 56 din Legea nr. 94/1992, art. 127 lit. a) din Legea nr. 94/1992, art. 1 din O.U.G. nr. 117/2003, art. 2 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 117/2003; Fine for withheld documents annulled; penalty ruling remanded over Court of Accounts’ lack of jurisdiction: În conformitate cu art. 1 din O.U.G. nr. 117/2003 privind preluarea activității jurisdicționale și a personalului Instanțelor Curții de Conturi de către Instanțele judecătorești, „până la constituirea Instanțelor judecătorești specializate, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi se soluționează de Instanțele judecătorești ordinare”.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului constată că:
Prin Decizia nr. 1077 din 18 noiembrie 2005, Curtea de Conturi, în compunerea prevăzută de art. 56 din Legea nr. 94/1992 modificată și completată, a aplicat președintelui C.J.C., C.D.N. o penalizare de 500.000 lei pentru fiecare zi de întârziere, începând cu data de 1 iunie 2005 și până la data îndeplinirii obligației de comunicare a actelor solicitate prin adresa din 27 mai 2005 a D.C.F.U. a C.C.C.
Pentru a pronunța această hotărâre, Curtea de Conturi a reținut că președintele C.J.C. a săvârșit abaterea civilă prevăzută de art. 127 lit. a) din Legea nr. 94/1992, penalizată potrivit art. 128 din lege cu 500.000 lei pentru fiecare zi de întârziere.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs C.D.N. solicitând modificarea deciziei în sensul înlăturării sancțiunii.
Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte va admite recursul pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
În conformitate cu art. 1 din O.U.G. nr. 117/2003 privind preluarea activității jurisdicționale și a personalului Instanțelor Curții de Conturi de către Instanțele judecătorești, „până la constituirea Instanțelor judecătorești specializate, litigiile rezultate din activitatea Curții de Conturi se soluționează de Instanțele judecătorești ordinare”.
Or, prevederile legale menționate se referă inclusiv la activitatea jurisdicțională a completului prevăzut de art. 56 din Legea nr. 94/1992, republicată, așa cum rezultă din art. 2 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 117/2003, introdus prin Legea nr. 49/2004 de aprobare a acestei ordonanțe de urgență.
În concluzie, decizia adoptată de Curtea de Conturi în condițiile art. 56 din Legea nr. 94/1992, republicată, este nelegală, întrucât această autoritate administrativă nu mai avea competență jurisdicțională.
Cum procesul - verbal de constatare a abaterii a fost întocmit de o autoritate publică de nivel local, se constată că soluționarea cauzei este de competența Tribunalului Constanța, secția contencios administrativ și fiscal, potrivit art. 10 alin. (1) teza I din Legea nr. 554/2004.
Față de cele ce preced, recursul va fi admis, decizia atacată va fi casată și cauza va fi trimisă la Tribunalul Constanța, secția contencios administrativ și fiscal, spre competentă soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.N.D. împotriva Deciziei nr. 1077 din 18 noiembrie 2005 a Curții de Conturi.
Casează decizia atacată și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Constanța, secția contencios administrativ și fiscal.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 aprilie 2007.