Trade union lacks standing to challenge individual administrative personnel orders under Law No. 54/2003
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as unfounded, upholding the appellate court's dismissal of the lawsuit and affirming that the plaintiff lacked active procedural standing. The dispute involved a police union challenging an individual administrative order that released a specific officer from the position of head of a border checkpoint, where the plaintiff argued it had standing to defend individual contractual rights of its members. The Court held that under Article 28 of Law No. 54/2003, a trade union is legally empowered to defend only the collective rights of its members, not individual subjective rights arising from personal service or functional relationships, thereby confirming that the union was not the holder of a right or legitimate interest injured by the individual administrative decision.
Legislator headnote
AI generatedart. 3041 C. proc. civ, art. 28 din Legea nr. 54/2003; Trade union lacks standing to challenge individual administrative personnel orders under Law No. 54/2003: Instanța de fond a aplicat corect dispozițiile art. 28 din Legea nr. 54/2003, constatând că în baza acestei reglementări, reclamantul nu are legitimare procesuală activă pentru cererea de anulare a actului administrativ individual emis de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră cu privire la raportul de funcție al subcomisarului de poliție F.M.N.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 31 martie 2006, reclamantul S.N.P.P.C.C. din M.A.I. a solicitat ca în contradictoriu cu pârâtul I.G.P.F. să se dispună anularea dispoziției din 20 martie 2006, prin care subcomisarul de poliție F.M.N. a fost eliberat din funcția de șef al Punctului de Frontieră Siret din cadrul I.S.P.F. Suceava.
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a pronunțat sentința civilă nr. 1783 din 7 septembrie 2006, prin care a respins acțiunea reclamantului pentru lipsa calității procesuale active, reținând că sindicatele pot apăra în instanță drepturile colective ale membrilor lor, dar nu și drepturile subiective individuale, cum este dreptul dedus judecății și care constituie obiectul dispoziției contestate.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs reclamantul, solicitând casarea Hotărârii ca nelegală și netemeinică.
Recurentul a susținut că instanța de fond a interpretat eronat dispozițiile Legii nr. 54/2003, care prevăd calitatea sa de a acționa în justiție pentru apărarea drepturilor colective sau individuale ale membrilor săi, inclusiv drepturile din contractul individual de muncă.
De asemenea, recurentul a arătat că dispoziția atacată nu poate avea caracter colectiv, dar acțiunea promovată profită tuturor celor aflați în aceeași situație cu polițistul care a sesizat sindicatul cu privire la clasificarea nelegală a unor documente de drept al muncii.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de motivele de recurs invocate și sub toate aspectele, conform art. 304 și art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente:
Instanța de fond a aplicat corect dispozițiile art. 28 din Legea nr. 54/2003, constatând că în baza acestei reglementări, reclamantul nu are legitimare procesuală activă pentru cererea de anulare a actului administrativ individual emis de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră cu privire la raportul de funcție al subcomisarului de poliție F.M.N.
În calitate de reprezentant legal al membrilor de sindicat, reclamantul nu poate formula în justiție și acțiuni personale pentru apărarea unor drepturi subiective, cum sunt cele rezultate din raporturile de serviciu și de funcție ale subcomisarului de poliție pentru care a fost emisă dispoziția contestată.
Ca persoană juridică, înființată în baza Legii nr. 54/2003, reclamantul nu este titularul unui drept recunoscut de lege sau al unui interes legitim care să fi fost vătămat prin decizia întocmită de inspectoratul pârât,astfel încât s-a constatat corect prin hotărârea atacată că nu are calitate procesuală activă.
În consecință, nefiind motive de casare sau de modificare a sentinței recurate, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de S.N.P.P.C.C. din M.A.I. împotriva sentinței civile nr. 1783 din 7 septembrie 2006 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 februarie 2007.