Post-EU accession expiration of statutory ban on free movement and proof of timely appeal filing
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal, rendering the lower court's decision final and upholding the dismissal of the claimant's action to restrict the respondent's right to free movement within the European Union. The dispute centered on whether a pre-accession sanction prohibiting entry into EU member states remained valid after Romania's integration into the EU, where the first instance court found that the restriction expired on December 31, 2006, as all citizens acquired full freedom of movement rights post-integration; the appeal challenged this ruling on procedural grounds, arguing the first instance decision was inadmissible because the appeal had been filed within the statutory five-day deadline. The supreme court held the appeal unfounded, determining that the documentary evidence submitted (a mailing log and fax report) failed to prove the appeal was filed within the legal timeframe prescribed by Article 39(4) of Law No. 248/2005, thereby confirming the decadal effect of missing the appeal deadline and validating the substantive judgment that the restriction on free movement ceased to be enforceable after EU accession.
Legislator headnote
AI generatedart. 39 alin. (4) din Legea nr. 248/2005; Post-EU accession expiration of statutory ban on free movement and proof of timely appeal filing: Dispozițiile art. 39 alin. (4) din Legea nr. 248/2005, prevăd că termenul de exercitare a căii de atac este de 5 zile și curge de la data comunicării hotărârii.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului civil de față:
Deliberând, constată următoarele:
Tribunalul Gorj, prin sentința civila nr. 68 din 7 februarie 2007 a respins acțiunea reclamantei Direcția Generală de Pașapoarte prin care a solicitat restrângerea exercitării dreptului la libera circulație pe teritoriul Italiei și în statele membre ale Uniunii Europene pentru o perioadă de cel mult 3 ani, față de pârâta F.E.G.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că dispozițiile legale privind restrângerea dreptului la liberă circulație au valabilitate doar până la efectiva integrare, dat fiind faptul că ulterior integrării, toți cetățenii români devin europeni, având astfel toate drepturile conferite prin tratatul de aderare, inclusive dreptul la libera circulație.
Ca urmare, sancțiunea restrângerii dreptului cetățeanului roman pe teritoriul U.E. operează numai până la data de 31 decembrie 2006, iar după această dată, dreptul la libera circulație este garantat și poate fi exercitat conform normativelor europene.
Împotriva deciziei civile mai sus menționată a declarat recurs reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, critica vizând aspecte privind depunerea în termenul legal de 5 zile a apelului.
S-a susținut că, în opinia recurentei-reclamante, apelul declarat în cauză a fost depus la data de 23 februarie 2007 și nu la data de 27 februarie 2007, astfel cum greșit a reținut instanța de apel, aspect ce reiese din borderoul de expediție nr. 160, unde la poziția nr. 18 se regăsește înscris apelul cu nr. 436663.
Verificând legalitatea deciziei recurate, în raport de criticile formulate, Înalta Curte constată că recursul declarat în cauză este nefondat, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Dispozițiile art. 39 alin. (4) din Legea nr. 248/2005, prevăd că termenul de exercitare a căii de atac este de 5 zile și curge de la data comunicării hotărârii.
Nu poate fi reținute în cauză înscrisurile de care se prevalează recurenta-reclamantă și anume Borderoul de expediție nr. 160 din 26 februarie 2007 precum și raportul de fax din 23 februarie 2007, atâta vreme cât acesta nu poate face dovada depunerii în termenul legal a apelului. Mai mult, se susține inițial că apelul a fost înaintat la data de 23 februarie 2007, iar ulterior se face vorbire despre o altă dată de declarare în termen a apelului și anume 26 februarie 2007.
Or, neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage decăderea afară de cazul în care legea dispune altfel, așa cum bine a reținut instanța de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva deciziei nr. 97/A din 11 aprilie 2007 a Curții de Apel Galați, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 1 octombrie 2007.