Restriction of EU free circulation for public order: proportionality and territorial scope of national security measures
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal, set aside the decisions of the lower instances, and ruled in favor of the plaintiff, ordering a two-year restriction on the defendant’s right to free circulation specifically within the territory of Italy. The dispute concerned the Directorate General for Passports’ request to limit the defendant's movement following a judicial challenge that had previously resulted in the rejection of the claim. The court based its decision on Article 27 of Directive 2004/38/CE and Article 52 of Law No. 248/2005, determining that the defendant’s conduct violated public order and justified a proportionate restriction on freedom of movement for public security reasons.
Legislator headnote
AI generatedart. 52 din Legea nr. 248/2005; Restriction of EU free circulation for public order: proportionality and territorial scope of national security measures: - măsura de interdicție care se va dispune va fi limitată însă, potrivit art. 52 din Legea nr. 248/2005, la teritoriul Italiei.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față:
Din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
La 8 ianuarie 2007, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a chemat în judecată pe pârâtul M.G.S., solicitând restrângerea dreptului acestuia la liberă circulație în toate statele Uniunii Europene, pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
Reclamanta a declarat recurs, prin care a solicitat modificarea ambelor hotărâri și, pe fond, admiterea cererii și restrângerea dreptului pârâtului la liberă circulație pe teritoriul Italiei, pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
În motivarea recursului, al cărui temei juridic nu a fost indicat, recurenta a susținut că soluția de respingere a cererii sale este contrară art. 38 lit. 1 lit. a) din Legea nr. 248/2005.
Această critică, a cărei dezvoltare permite încadrarea în cazul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. pr. civ., este fondată deoarece:
- art. 27 din Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European permite statelor membre să restrângă libertatea de circulație și de ședere a cetățenilor Uniunii pentru motive de ordine publică, siguranță publică sau sănătate publică, dacă măsurile de restrângere luate în primele două ipoteze respectă principiul proporționalității și se întemeiază exclusiv pe conduita persoanei în cauză;
- potrivit art. 6 alin. (1) din aceeași directivă, cetățenii Uniunii au dreptul de ședere pe teritoriul altui stat membru pe o perioadă de cel mult trei luni fără nicio formalitate;
- această faptă este evident contrară ordinii publice și, ca atare, justifică restrângerea exercitării dreptului pârâtului la liberă circulație pe timp de 2 ani, durată stabilită conform criteriilor prevăzute de art. 27 alin. (2) din sus citata directivă;
- măsura de interdicție care se va dispune va fi limitată însă, potrivit art. 52 din Legea nr. 248/2005, la teritoriul Italiei.
Așa fiind, conform art. 312 alin. (1) și (3) C. proc. civ., prezentul recurs va fi admis, în sensul casării ambelor hotărâri și, pe fond, admiterii cererii și restrângerii exercitării dreptului pârâtului la liberă circulație pe teritoriul Italiei, timp de 2 ani.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Direcția Generală de Pașapoarte, împotriva deciziei nr. 195 din 28 martie 2007 a Curții de Apel Timișoara, precum și sentința civilă nr. 150 din 31 ianuarie 2007 a Tribunalului Caras Severin pe care le casează și rejudecând, admite cererea, dispune restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație pe teritoriul Italiei pe timp de 2 ani.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 mai 2007.
,*