Appeal dismissed: free-movement restriction limited to Spain, not all EU states
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe court dismissed, as unfounded, the appeal (recurs) by the General Directorate for Passports, upholding the lower courts' decisions that restricted the defendant's right to free movement only in Spain for 2 years, rather than across all EU member states as the plaintiff sought. The dispute arose from the plaintiff's claim under Law No. 248/2005 (arts. 38, 39, 52, 55) to restrict the defendant's free movement after she was returned from Spain under a readmission agreement. The appellate court reasoned that, under the applicable provisions, any restriction must be limited to the state from whose territory the return was ordered; and because Romania's subsequent EU accession made the plaintiff's broader claim moot under art. 52, the appeal failed under art. 312(1) of the Civil Procedure Code.
Legislator headnote
AI generatedart. 55 din Legea nr. 248/2005, art. 52 din Legea nr. 248/2005, art. 304 pct. 9 C. proc. civ, art. 312 alin. (1) C. proc. civ; Appeal dismissed: free-movement restriction limited to Spain, not all EU states: S-a reținut că autoritățile spaniole au returnat-o pe pârâtă la 16 iunie 2005, conform Acordului de readmisie încheiat de țara noastră cu Spania și că dreptul de folosință a pașaportului acesteia a fost suspendat temporar, până la 16 iunie 2006, în baza art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 65/1997, astfel că în speță sunt incidente prevederile art. 38 și art. 55 din Legea nr. 248/2005.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La 2 martie 2006, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a chemat în judecată pe pârâta V.M.C., solicitând restrângerea exercitării dreptului acesteia la liberă circulație în toate statele membre ale Uniunii Europene, pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
În motivarea cererii, întemeiate pe art. 38, art. 39, art. 52 și art. 55 din Legea nr. 248/2005, reclamanta a susținut că:
- la 16 iunie 2005, pârâta a fost returnată din Spania, conform Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară;
- potrivit art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 65/1997, dreptul pârâtei la folosirea pașaportului a fost suspendat temporar, până la 16 iunie 2006.
Tribunalul Constanța-secția contencios administrativ, prin sentința nr. 303 din 8 mai 2006, a admis cererea și a dispus restrângerea exercitării dreptului pârâtei la liberă circulație în Spania pentru o perioadă de 2 ani.
S-a reținut că autoritățile spaniole au returnat-o pe pârâtă la 16 iunie 2005, conform Acordului de readmisie încheiat de țara noastră cu Spania și că dreptul de folosință a pașaportului acesteia a fost suspendat temporar, până la 16 iunie 2006, în baza art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 65/1997, astfel că în speță sunt incidente prevederile art. 38 și art. 55 din Legea nr. 248/2005.
Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, prin decizia nr. 18 din 11 august 2006, a respins ca nefondat apelul declarat de reclamantă.
S-a reținut că, potrivit art. 38 lit. a), art. 39 alin. (1) și art. 52 din Legea nr. 248/2005, restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație este obligatorie numai cu privire la statul de pe teritoriul căruia a fost dispusă măsura returnării.
Reclamanta a declarat recurs, prin care a solicitat modificarea ambelor hotărâri, în sensul restrângerii exercitării dreptului pârâtei la liberă circulație în toate statele membre ale Uniunii Europene.
În motivarea recursului, al cărui temei juridic nu a fost indicat, recurenta a susținut că, potrivit art. 38, art. 39 alin. (1) și art. 52 din Legea nr. 248/2005, măsura restrângerii exercitării dreptului pârâtei la liberă circulație nu trebuie limitată la țara care a dispus returnarea.
Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, prin încheierea din 24 ianuarie 2007, a scos recursul de pe rol și l-a trimis spre competentă soluționare secției civile și de proprietate intelectual.
Această ultimă secție constată că, potrivit art. 52 din Legea nr. 248/2005, consecutiv aderării României la Uniunea Europeană, critica formulată de recurentă (a cărei dezvoltare permite încadrarea în ipoteza prevăzută de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.) a rămas fără obiect.
Așa fiind, conform art. 312 alin. (1) C. proc. civ., prezentul recurs va fi respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva deciziei nr. 18/CA din 11 august 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă, și fluvială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 octombrie 2007.