Compensation for expropriated urban land and demolished buildings; cassation for failure to adjudicate all appeal grounds under Art. 304(9) CPC

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Primarul comunei Cătunele, județul Gorj, a emis dispoziția nr. 159 din 17 februarie 2006, prin care a respins cererea de acordare de despăgubiri, formulată de T.C. în temeiul Legii nr. 10/2001 și pe calea notificării nr. 15/N/2002 înregistrată la Primăria Cătunele, cu motivarea că „imobilul solicitat, suprafața de 0,05 ha teren, face obiectul legilor fondului funciar”.

T.C. a atacat dispoziția în justiție solicitând anularea acesteia și acordarea de despăgubiri pentru terenul în suprafață de 480 mp plantat cu pomi fructiferi și pe care există o fântână cu apă potabilă, situat în intravilanul satului Lupoaia din comuna Cătunele, județul Gorj, precum și pentru construcțiile care au existat pe terenul de mai sus, construite din cărămidă și acoperite cu tablă, anume o casă de locuit cu 4 camere și sală și o anexă cu 4 încăperi.

A arătat contestatorul că întreg imobilul a fost preluat de stat în anul 1958, construcțiile fiind demolate, plantația desființată, iar pe teren s-a construit o cale ferată.

Contestația descrisă a fost respinsă ca nefondată prin sentința nr. 283 din 14 iunie 2006 pronunțată de Tribunalul Gorj, secția civilă.

Prima instanță a reținut că T.C. a cerut despăgubiri pentru terenul în suprafață de 480 mp atât prin cerere formulată în temeiul Legii nr. 18/1991, rezolvată prin HCJ nr. 3152 din 17 mai 2002, cât și prin notificare trimisă potrivit Legii nr. 10/2001, astfel încât nu are beneficiul celei din urmă legi în raport cu prevederile art. 8 din aceasta, ceea ce face nefondată contestația împotriva dispoziției emise de primar.

T.C. a declarat apel susținând, în primul rând, că prima instanță a aplicat nelegal în cazul terenului dispozițiile art. 8 din Legea nr. 10/2001, motivând că natura intravilană a acestuia face inaplicabile legile fondului funciar, al căror domeniu de aplicare se rezumă la terenurile agricole și forestiere.

În al doilea rând, apelantul a susținut că prima instanță nu s-a pronunțat asupra cererii privind acordarea de despăgubiri în echivalentul construcțiilor demolate (a se vedea și concluziile din 15 noiembrie 2006 aflate la fila 16 în dosarul de apel).

Curtea de Apel Craiova, secția civilă, a pronunțat decizia nr. 21 din 15 ianuarie 2007, prin care a admis apelul declarat de T.C. și a schimbat în tot sentința primei instanțe în sensul că a anulat dispoziția emisă de primar și atacată în justiție, constatând că T.C. este „persoană îndreptățită la despăgubiri pentru terenul în suprafață de 0,05 ha. situat în intravilanul satului Lupoaia”.

T.C. a declarat recurs solicitând casarea parțială a deciziei instanței de apel pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., constând în nepronunțarea în privința despăgubirilor în echivalentul casei demolate și acordarea despăgubirilor cuvenite pentru acea construcție.

Recursul este întemeiat.

Decizia atacată este rezultatul examinării și rezolvării unui singur motiv de apel, anume cel referitor la terenul pentru care T.C. a cerut măsuri reparatorii în temeiul Legii nr. 10/2001.

Astfel, deși instanța de apel a reținut ca stare de fapt că recurentul „a solicitat să se constate că este îndreptățit la măsuri reparatorii în cuantum de 45.000 lei pentru imobilele teren în suprafață de 480 mp și casa de locuit, expropriate prin Decretul nr. 361/1969”, a continuat cercetarea apelului numai cu privire la cele legate de teren, omițând să se pronunțe asupra motivului de apel referitor la construcțiile care au existat pe teren.

Soluționând apelul fără a cerceta toate motivele de apel, curtea de apel a pronunțat o hotărâre nelegală în înțelesul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și, prin urmare, casabilă potrivit dispozițiilor art. 312 alin. (3) teza III C. proc. civ.

Drept urmare, recursul de față va fi admis, hotărârea atacată va fi casată, iar cauza va fi trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe de apel.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de T.C. împotriva deciziei nr. 21 din 15 ianuarie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția civilă.

Casează decizia atacată și trimite cauza spre rejudecare la Curtea de Apel Craiova.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 noiembrie 2007.