Passport suspension challenge dismissed as moot after statutory six-month expiry; appellate ruling upheld.

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, reclamantul P.I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală de Pașapoarte București, anularea adresei nr. 199498 din data de 7 octombrie 2005, emisă de Serviciul Public Comunitar pentru Eliberare și Evidența Pașapoartelor Simple al județului Suceava, prin care s-a luat împotriva sa măsura suspendării dreptului de folosire a pașaportului pe durata de 1 an, precum și anularea adresei nr. 208/9128 din 20 noiembrie 2005, emisă de pârâtă, prin care a fost respinsă contestația formulată.

Prin sentința civilă nr. 73 din 12 aprilie 2006, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea, ca fiind rămasă fără obiect.

Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că măsura restrictivă de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului luată împotriva reclamantului a încetat la data de 18 martie 2006.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, pârâta Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, solicitând modificarea sa în parte și respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.

În motivarea cererii, recurenta arată că hotărârea atacată a fost dată cu aplicarea greșită a legii, fiind incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

În acest sens, recurenta susține faptul că măsura luată împotriva intimatului-reclamant s-a menținut pe o perioadă de 6 luni de la intrarea în vigoare a Legii nr. 248/2005, putând fi transformată înainte de expirarea acestui termen în măsură de restrângere a dreptului la libera circulație în străinătate, la solicitarea Inspectoratului General al Poliției de Frontieră sau, după caz, a Direcției Generale de Pașapoarte, în temeiul art. 55 alin. 1 lit. e) din legea în discuție.

Analizând hotărârea atacată, în raport cu criticile formulate, cât și din oficiu, în baza art. 3041 C. proc. civ, instanța de control judiciar constată că se impune respingerea recursului, ca nefondat.

Sentința criticată este legală și temeinică, în speță nefiind incidente cazurile prevăzute de art. 304 sau art. 3041 C. proc. civ, în vederea casării sau modificării hotărârii.

Astfel, în temeiul dispozițiilor art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 65/1997 privind regimul pașapoartelor în România, astfel cum a fost modificată și completată, Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple al județului Suceava a suspendat intimatului, dreptul de folosire a pașaportului pe o perioadă de 1 an, respectiv până la data de 28 septembrie 2006, ca urmare a returnării acestuia din Marea Britanie, în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu acest stat, ratificat prin Legea nr. 369/2003.

La data de 29 ianuarie 2006, a intrat în vigoare Legea nr. 248/2005, privind regimul liberei circulații în străinătate, modificată și completată de O.G. nr. 5/2006 care, la art. 55 alin. (1) lit. c), prevede că măsurile de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului, dispuse în baza art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 65/1997, modificată și completată, încetează de drept, cu excepția celor dispuse cu privire la cetățenii români returnați în baza acordurilor de readmisie încheiate de România cu alte state, care rămân în vigoare pe o perioadă de 6 luni, putând fi transformate, înainte de expirarea acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului la libera circulație în străinătate.

Așadar, măsura de suspendare a dreptului de folosire a pașaportului de către intimat a încetat la data de 29 iulie 2006, urmare a aplicării textului legal mai sus indicat.

În consecință, în raport cu cele anterior reținute, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ, Curtea va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Administrației și Internelor împotriva sentinței civile nr. 73 din 12 aprilie 2006, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. 36/2005, în contradictoriu cu intimatul P.I.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 noiembrie 2006.