Conflict of jurisdiction over eligibility for political persecution benefits under Decree-Law 118/1990: exclusion of non-ethnic persecution from appellate competence
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction in favor of the Cluj County Court, ordering it to adjudicate the case, thereby prevailing over the Cluj Court of Appeal which had declined competence. The dispute involved a claimant seeking the annulment of an administrative decision by the Directorate of General Labor and Social Solidarity, arguing that his imprisonment for refusing military incorporation due to religious objections constituted political persecution eligible for benefits under Decree-Law No. 118/1990. The Court determined that the specialized appellate jurisdiction under Article 7 of Law No. 189/2000 applied exclusively to persons persecuted on ethnic grounds, whereas the claimant’s circumstances did not fit this specific category; consequently, based on Article 5 of Law No. 29/1990 and Article 2(1)(c) of the Civil Procedure Code, the general jurisdictional competence for such challenges lay with the County Court as the first-instance body.
Legislator headnote
AI generatedart. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ, art. 5 din Legea nr. 29/1990; Conflict of jurisdiction over eligibility for political persecution benefits under Decree-Law 118/1990: exclusion of non-ethnic persecution from appellate competence: Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin încheierea nr. 352 din 8 aprilie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei la tribunal, în baza art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ. și constatând existența conflictului negativ de competență a înaintat cauza Curții Supreme de Justiție pentru emiterea regulatorului de competență.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
N.E. în contradictoriu cu Direcția Generală de Muncă și Solidaritate Socială Cluj, a solicitat anularea deciziei 2020 din 6 decembrie 2002 și obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de stabilire a drepturilor prevăzute de Decretul – Lege nr. 118/1990 republicat.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că fiind adeptului unui cult religios care îi interzice depunerea jurământului militar la încorporare precum și purtarea armelor, a fost condamnat la o pedeapsă privată de libertate pentru refuz de încorporare, ceea ce echivalează cu persecuțiile politice instaurate în România după 6 martie 1945 la care face referire Decretul – Lege nr. 118/1990.
Tribunalul Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin încheierea civilă nr. 552/C din 11 februarie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Cluj și în baza art. 7 alin. (1) și (4) din Legea nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 pentru modificarea și completarea Decretului – Lege nr. 118/1990.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin încheierea nr. 352 din 8 aprilie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei la tribunal, în baza art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ. și constatând existența conflictului negativ de competență a înaintat cauza Curții Supreme de Justiție pentru emiterea regulatorului de competență.
Curtea examinând actele dosarului urmează a stabili competența de soluționare în favoarea tribunalului, potrivit următoarelor considerente:
Decretul – Lege nr. 118/1990 încă de la adoptarea și publicarea în Monitorul Oficial stabilește în art. 8 alin. (5), rămas nemodificat și după ultima republicare a legii, că împotriva deciziei emisă de organele direcțiilor generale de muncă și protecție socială, persoana nemulțumită poate face contestație potrivit Legii nr. 29/1990.
Coroborând dispozițiile art. 5 din Legea nr. 29/1990 cu dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ., și tribunalului îi revine competența de soluționare, astfel că acestuia urmează a i se înainta dosarul.
Dispozițiile art. 7 alin. (1) și (4) din Legea nr. 189/2000 privind aprobarea O.G. nr. 105/1999 privesc categoria specială de persoane persecutate și anume pe considerente etnice, numai în acest caz competența revine Curții de Apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe N.E. și Direcția Generală de Muncă și Solidaritate Socială Cluj în favoarea Tribunalului Cluj, secția comercială și de contencios administrativ.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 23 septembrie 2003.