Illegality of suspending VAT refund resolution pending unrelated tax audit litigation under Art. 199 O.G. 92/2003
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the tax administration, upholding the appellate decision that annulled the contested administrative act and ordered the re-examination of the taxpayer's refund claim on the merits. The dispute involved a challenge to a tax audit report dated March 11, 2005, in which the tax authority suspended the resolution of the taxpayer's request for a VAT refund of approximately 28.9 billion lei (for the period September 2003–December 2004) pending the resolution of unrelated litigation concerning prior tax audits from 2003. The tax authority argued this was a lawful extension of the statutory deadline due to pending information, but the Court ruled that the legal basis under Article 199(2) of Government Emergency Ordinance No. 92/2003 expressly prohibited such a suspension of the 45-day administrative deadline, requiring the authority to issue a substantive decision rather than deferring it based on external litigious matters.
Legislator headnote
AI generatedart. 312 C. proc. civ; Illegality of suspending VAT refund resolution pending unrelated tax audit litigation under Art. 199 O.G. 92/2003: Instanța de fond reține că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 199 alin. (2) din O.G. nr. 92/2003, art. 174 alin. (1) și (2) din aceiași ordonanță și în mod greșit și nelegal, recurenta, în actul administrativ atacat, a dispus suspendarea soluționării pe fond a contestației.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 23 ianuarie 2006, la Curtea de Apel Constanța, Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța a declarat recurs împotriva sentinței nr. 375/CA din 21 noiembrie 2005, pronunțată de Curtea de Apel Constanța, solicitând modificarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii C.N.M. P. SA, ca neîntemeiată.
În motivarea recursului s-a susținut de recurentă (așa cum, de altfel, a cerut și la instanța de fond), să se constate că termenul de 45 de zile de la înregistrarea cererii intimatului pentru rambursarea sumei de 28.900.094.134, reprezentând T.V.A. pentru activitatea desfășurată în perioada septembrie 2003 - decembrie 2004, este prelungit, în condițiile art. 199 din O.G. nr. 92/2003, până la data primirii informațiilor solicitate. Aceste informații privesc soluționarea litigiului privind cele două acte de control anterioare privind T.V.A. (din 18 februarie 2003 - 24 octombrie 2003).
Din actele cauzei, Înalta Curte de Casație și Justiție constată că prin sentința nr. 375/CA din 21 noiembrie 2005, Curtea de Apel Constanța, secția comercială maritimă, fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ fiscal, a admis cererea formulată de reclamanta C.N.M. P. SA Constanța, în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța - Activitatea de Control Fiscal.
S-a anulat procesul-verbal din 11 martie 2005, încheiat de L.C. și C.L., consilieri fiscali în cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța - S.A.F. (Activitatea de Control Fiscal) și s-a trimis dosarul aceluiași organ administrativ, pentru soluționarea pe fond a contestației.
Instanța de fond reține că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 199 alin. (2) din O.G. nr. 92/2003, art. 174 alin. (1) și (2) din aceiași ordonanță și în mod greșit și nelegal, recurenta, în actul administrativ atacat, a dispus suspendarea soluționării pe fond a contestației.
Hotărârea atacată cu recurs este legală, astfel încât recursul declarat fiind neîntemeiat, va fi respins conform dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.
Prin procesul-verbal din 11 martie 2005, recurenta, în mod ilegal, a suspendat soluționarea contestației intimatei privind cererea de restituire a T.V.A., de 28.900.094.134 lei, pentru activitatea desfășurată în perioada septembrie 2003 - decembrie 2004. În mod greșit și împotriva a însuși actului atacat, recurenta a susținut că nu suntem în prezența unei suspendări, ci a unei prelungiri a termenului de 45 de zile în care organul fiscal trebuie să soluționeze cererea depusă de intimat, întrucât trebuie să primească informații legate de alte 2 cereri anterioare de rambursare și compensare (actele de control din 18 februarie 2003 și 23 octombrie 2003).
În cauză, actul atacat (respectiv nr. 308/CA/2005 al Curții de Apel Constanța), prevede expres suspendarea soluționării contestației formulate de intimată privind cererea de rambursare, până la pronunțarea unei soluții definitive referitoare la litigiul generat de unul din cele 2 acte de control anterior privind T.V.A. (din 18 februarie 2003, respectiv 24 octombrie 2003).
Acest act este nelegal în privința suspendării, dispuse în cauză, aplicându-se dispozițiile art. 199 alin. (2) din O.G. nr. 92/2003, așa cum corect a reținut instanța de fond, negăsindu-ne într-o prelungire de termen, ci într-o situație de suspendare expresă.
Constatându-se, deci, că recursul este neîntemeiat, recurentul limitându-se să facă aceiași apărare prin motivul de recurs invocat, ca și în fața instanței de fond, va fi respins în baza art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța, pentru S.A.F. - Activitatea de Control Fiscal Constanța, împotriva sentinței civile nr. 375/CA din 21 noiembrie 2005 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 octombrie 2006.