Applicability of statutory payment penalties to national electricity distributors under municipal public services legislation
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court of Cassation and Justice dismissed the appeal, upholding the lower court’s dismissal of the plaintiff's claims and leaving the challenged regulatory decision in force. The case involved an electrical distribution company challenging a national regulatory authority's decision that applied specific statutory payment terms and late penalties to a hospital client, which the plaintiff argued was inapplicable because it was a national utility rather than a local public service provider. The court held that the contested regulatory decision was lawful as it correctly applied the relevant legislation governing payment terms for electricity consumers regardless of the supplier's subordination to local authorities, and that the plaintiff failed to demonstrate a violation of a legitimate right or the imminent damage required for the suspension of the administrative act. Key legal grounds included the interpretation of the Law on Local Public Services regarding the scope of applicable payment penalties for energy consumers, and the procedural requirements under the Administrative Litigation Law for proving damages to warrant the suspension of an administrative decision.
Legislator headnote
AI generatedart. 9 din Legea nr. 29/1990, art. 25 din Legea nr. 326/2001, art. 3 din Legea nr. 29/1990, art. 306 alin. (2) C. proc. civ, art. 312 C. proc. civ; Applicability of statutory payment penalties to national electricity distributors under municipal public services legislation: Se susține că, instanța nu i-a pus în vedere necesitatea administrării de probe pentru a dovedi paguba iminentă și arată că se impune suspendarea deciziei conform art. 9 din Legea contenciosului administrativ, decizia fiind nelegală, ea nefiind un serviciu de gospodărie comunală.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
S.C. E. S.A., sucursala de distribuție Iași, a chemat în judecată Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, pentru a se dispune anularea în parte a deciziei nr. 206 din 6 martie 2002 și suspendarea ei în baza art. 9 din Legea nr. 29/1990.
Reclamanta a arătat că, pârâta prin decizia contestată a soluționat greșit neînțelegerile ivite între ea, ca furnizor de energie electrică și Spitalul Clinic Județean de Urgențe „Sf. Spiridon”, ca beneficiar, în sensul că l-a favorizat pe acesta din urmă, deși este rău platnic.
Curtea de Apel București, secția contencios administrativ, prin sentința nr. 775 din 5 septembrie 2002, a respins ca neîntemeiată acțiunea, reținând că acțiunea formulată de reclamantă se bazează pe o premisă greșită, aceea că nu-i sunt aplicabile dispozițiile art. 25 din Legea nr. 326/2001, că nu i s-a vătămat nici un drept recunoscut de lege și nu sunt întrunite nici cerințele art. 9 din Legea nr. 29/1990 a contenciosului administrativ, pentru a se dispune suspendarea deciziei contestate.
Considerând hotărârea netemeinică și nelegală, reclamanta a declarat recurs și a solicitat admiterea lui, casarea sentinței și în fond admiterea acțiunii.
Se susține că, instanța nu i-a pus în vedere necesitatea administrării de probe pentru a dovedi paguba iminentă și arată că se impune suspendarea deciziei conform art. 9 din Legea contenciosului administrativ, decizia fiind nelegală, ea nefiind un serviciu de gospodărie comunală.
Recursul este nefondat.
Prin decizia nr. 206/2002 emisă de pârâtă, s-a prevăzut că, pentru termenul de plată al facturilor și cuantumul penalităților de întârziere a plății se aplică prevederile art. 25 din Legea nr. 326/2001.
Reclamanta – recurentă, susține că aceste prevederi nu-i sunt aplicabile, întrucât ea nu este serviciu public de gospodărire locală, nu este de utilitate locală ci națională, nu este de interes local ci național, nu desfășoară activități sub autoritatea administrației publice locale ci se află în subordinea Ministerului Industriei și Resurselor și nu se exercită controlul autorității lor de către administrația locală.
Susținerea recurentei în mod justificat nu a fost primită de instanță, pentru că art. 25 din Legea nr. 326/2001 instituie modalitățile de plată, termenul de achitare a facturilor și cuantumul penalităților de întârziere aplicabile persoanelor fizice și juridice beneficiare ale serviciilor de gospodărire comunală și persoanelor juridice consumatoare de energie electrică și termică, gaze naturale și combustibili.
Chiar dacă Legea nr. 326/2001 a fost modificată prin O.U.G. nr. 9/2002 și în prezent doar iluminatul public reprezintă un serviciu public de gospodărire comunală, art. 25 din Legea nr. 326/2001 nu a fost modificat, este aplicabil tuturor consumatorilor de energie electrică, pentru că nu distinge în raport de statul juridic al furnizorului, respectiv dacă este sau nu subordonat autorității administrative locale.
Față de cele arătate, justificat instanța a reținut că prin decizia contestată nu i s-a încălcat reclamantei un drept legitim, nefiind întrunite cerințele art. 3 din Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ. Nu poate fi primită nici cererea de suspendare formulată în baza art. 9 al aceluiași act, nefiind dovedite cerințele legale, caz bine justificat și prevenirea producerii unei pagube iminente.
Partea care face cererea are obligația de a dovedi acțiunea și nu se poate reproșa instanței lipsa de rol activ.
În consecință, soluția instanței este temeinică și legală și cum nu există motive de casare, de ordine publică, care ar putea fi invocate din oficiu, conform art. 306 alin. (2) C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat în baza art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de S.C. E. S.A., sucursala de distribuție și furnizare a energiei electrice Iași, împotriva sentinței civile nr. 775 din 5 septembrie 2002 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 19 septembrie 2003.