Decizia nr. 4788/2007 · Recourse against reparation compensation for demolished buildings dismissed; civil jurisdiction over municipal assessment upheld
Summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the Mayor of a municipality, thereby upholding the appellate court's decision and ensuring the claimant prevailed. The dispute concerned the adequacy of a 83,427,950 lei compensation offer proposed by the municipality for demolished construction structures, which the claimant challenged as insufficient. The lower tribunal had previously rejected the claimant's contest, but the appellate court reversed this, ordering that the compensation be recalculated to reflect the market value at the date of the notification resolution in accordance with international evaluation standards. The high court determined that the legal basis for such compensation is Article 11(5) of Law No. 10/2001, as amended by Law No. 247/2005, and rejected the municipality's argument that the decision should have been reviewed under administrative litigation law, affirming that civil jurisdiction applies to appeals against municipal decisions regarding these specific reparation measures.
Full Text of the Judgment · Decizia nr. 4788/2007
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
A.V.A.S., prin decizia nr. 12 din 7 ianuarie 2005 a acordat petentului M.O. măsuri reparatorii în cuantum de 245.500.000 lei pentru suprafața de 398 mp teren situat în Timișoara, înscris în C.F. 1116 nr.top. 7238/2.
Primarul municipiului Timișoara, prin dispoziția nr. 68 din 18 ianuarie 2005 a stabilit ca valoare echivalentă a terenului în suprafață de 119 mp, situat în Timișoara, înscris în C.F. nr. 1116, nr.top. 7238/1 cuvenită petentului M.O. suma de 58.905.000 lei. Prin aceeași dispoziție a fost respinsă cererea de acordare de măsuri reparatorii pentru construcțiile demolate, situate în Timișoara, înscrise în C.F. 1116, nr.top. 7238.
Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, prin decizia civilă nr. 1717 din 15 septembrie 2005, definitivă, a admis apelul declarat de petentul M.O. împotriva sentinței civile nr. 746 din 25 aprilie 2005 a Tribunalului Timiș pe care a schimbat-o în sensul că a admis contestația, în parte, a anulat în parte dispoziția nr. 68 din 18 ianuarie 2005 emisă de primarul municipiului Timișoara pe care l-a obligat să emită o dispoziție suplimentară de ofertă de despăgubiri pentru construcțiile demolate în Timișoara, C.F. 1116, nr.top. 7238 și nr. 7238/1, în condițiile Legii nr. 10/2001.
Primarul municipiului Timișoara, în executarea hotărârii judecătorești definitive, prin decizia nr. 12 din 7 ianuarie 2005 a acordat petentului M.O. pentru construcțiile demolate ce au fost situate la adresa menționată anterior măsuri reparatorii în cuantum de 83.427.950 lei.
Această ultimă decizie a fost contestată de petent sub aspectul cuantumului măsurilor reparatorii în echivalent.
Tribunalul Timiș, secția civilă, prin sentința civilă nr. 1639/PI, din 20 iunie 2006 a respins contestația.
Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, prin decizia civilă nr. 19 din 18 ianuarie 2007 a admis apelul declarat de către petentul M.O. împotriva sentinței civile nr. 1639/PI din 20 iunie 2006 a Tribunalului Timiș, secția civilă, pe care a schimbat-o în tot în sensul că a admis contestația și a modificat dispoziția nr. 2716 din 19 decembrie 2005 emisă de primarul municipiului Timișoara în sensul că a stabilit drept temei de calcul al despăgubirilor propuse dispozițiile art. 11 din Legea nr. 10/2001 modificată și completată prin Legea nr. 247/2005.
S-a reținut că, potrivit art. 11 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 modificată și completată prin Legea nr. 247/2005 valoarea construcțiilor expropriate și demolate se stabilește potrivit valorii de piață la data soluționării notificării, stabilită potrivit standardelor internaționale de evaluare în funcție de volumul de informații puse la dispoziția evaluatorului.
În termen legal, împotriva deciziei civile nr. 19 din 18 ianuarie 2007 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă, a declarat recurs primarul municipiului Timișoara, a solicitat modificarea în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a susținut, în esență, că: conform art. 16 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 a propus acordarea de despăgubiri în cuantum de 83.427.950 lei petentului; 2. conform art. 19 din Titlul VII din Legea nr. 247/2005 deciziile Comisiei centrale pot fi atacate pe calea Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Curtea urmează să respingă recursul ca nefondat.
Primarul municipiului Timișoara prin dispoziția nr. 2716 din 19 februarie 2005 a propus acordarea de despăgubiri petentului M.O. în condițiile art. 16 Titlul VII din Legea nr. 247/2005 în cuantum de 83.427.950 lei pentru construcțiile demolate situate în Timișoara, înscrise în C.F. 1116 Timișoara, nr.top. 7238.
Potrivit art. 24 alin. (31) din Legea nr. 10/2001 astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr.247/2005 decizia motivată poate fi atacată de persoana care se pretinde îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul entității investite cu soluționarea notificării.
Curtea de apel a reținut corect că se impun a fi avute în vedere la stabilirea cuantumului despăgubirilor dispozițiile art. 11 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 potrivit cărora valoarea construcțiilor expropriate se stabilește potrivit valorii de piață de la data soluționării notificării, stabilită potrivit standardelor internaționale de evaluare în funcție de volumul de informații puse la dispoziția evaluatorului.
Obiectul prezentului litigiu nu îl constituie contestația împotriva unei dispoziții adoptate de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor care, într-adevăr nu poate fi atacată decât cu contestație în condițiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.
Față de considerentele menționate, CURTEA va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Primarul municipiului Timișoara împotriva deciziei civile nr. 19 din 18 ianuarie 2007 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 iunie 2007.